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钢铁“十三五”形势预判及政策取向
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.06.16 丨 4311钢铁,人类不可或缺的原材料。所有工业都与钢铁关联度很高。过去、现在是这样,将来也会是这样。因为关联度大,所以钢铁发展有从动性:经济上行,钢铁“被发展”;经济下行,钢铁“被不发展”。 中国钢铁从1957年535万吨钢到1994年9260万吨钢,37年,年均增长率只有2.5%,是因为那个时期,特别是十年“文革”,中国的经济体量不大,生产要素发展不快。 从1996年的1亿吨到2013年的7.8亿吨,17年,年均增长率达到13%;2001年至2007年年均增长率高达19%,是因为这个时期中国经济迅速发展,市场对钢铁需求迅猛。 2008年金融危机,经济下行,钢铁跟着下滑。2009年“4万亿”刺激投资,钢铁再度猛力扩张,当年增长率高达21.5%。2009年至2012年4年时间,新增产能近3亿吨,是钢铁产能增加*多的一个时期,致使2014年底中国钢铁产能达到了11亿吨。 现在经济下行了,钢铁需求也下来了,2013年钢产量增幅陡降到个位数,2014年进一步下降,只增长0.9%,估计2015年零增长或负增长。钢铁需求下来了,但产能一时下不来,形成过剩局面。 接下来的“十三五”期间,钢铁发展趋势会是怎样?首先也要看中国经济发展趋势。 “十三五”正值全球经济复苏延缓,世界形势复杂多变。受此影响,制约中国经济发展的所谓“三期叠加”因素被放大,迫使我国经济进入“新常态”,经济下行压力大。今年一季度GDP下降到7%,4月多项经济数据不好看,下行压力进一步加大。 按照以往GDP与钢铁消费强度的关系,GDP7%,钢铁增长应该在3%,照此测算,“十三五”末要达到9.5亿吨钢,而实际是不可能的,这是因为GDP的构成发生了很大变化。 在投资、出口、消费“三套马车”中,投资贡献率过去一直超过50%,而消费不到35%。由于钢铁“被发展”的主要拉动因素是投资,因此在投资占比很高的情况下钢铁消费强度很高;今后消费和投资贡献率要换位,即投资占30%,消费占60%,而消费拉动不了钢铁需求,随着投资占比的大幅下降,钢铁需求萎缩,同样的GDP,钢铁消费强度大大下降,因此7%GDP不可能带动3%的钢铁增长。实际情况也是如此,目前固定资产投资已经降到12%,降了一半,国内钢铁表观消费量开始负增长,如果不是钢材出口增加的话,钢产量也是负增长。 从投资构成情况看,随着科技进步特别是制造业的进步,钢铁消费强度也在降低。我国用钢高强化、用钢减量化趋势已越来越明显,未来减量8000万吨用钢不是天方夜谭。 一个是GDP构成的变化,一个是投资构成的变化,这两个因素的叠加,使我国钢材消费强度不断降低,2005年万元GDP消耗钢材200多公斤,2007年降到174公斤,2014年只有110公斤,平均每年降低12公斤。即使按照2014年以前的递减速度,“十三五”末也将降到50公斤左右;再把经济新常态下的GDP构成和投资构成两个因素考虑进去,“十三五”末将降到20至30公斤。如果“十三五”期间GDP按年增3.6万亿计,每年增加钢材720至900万吨就够了。 世界发达国家之所以人均产钢达到600公斤后的5至10年钢产量便开始大幅下降至人均500公斤,就是因为钢铁消费强度大大降低了。我国人均产钢现在已经超过600公斤,按照发达国家的轨迹,2019年以后钢产量将开始大幅下降。按人均500公斤计,钢产量将下降到6.8亿吨左右,即现在的8亿多吨要缩减掉1亿至1.2亿吨。 综上,“十三五”期间中国钢铁将呈现以下几个特征: 1、钢产量逐年下降,“十三五”末将下降至7亿吨左右。“十三五”期间是我国钢铁产能过剩*严重,企业*困难的时期,也是转型升级压力*大的一个时期。已经过去的三年只是“冬天”,今后将进入“寒冬”。 2、钢铁企业两极分化加剧,一批企业特别是合规审查不合格,环保不达标,长期亏损,资金链紧张的低效能企业将出局。如果退出通道政策落实,出局企业将破产关闭或被兼并,银行金融风险显形化;否则关而不死,金融风险与社会稳定问题依旧并存。与此同时,另有一批企业转型升级产生积极效果,生存了下来,效益逐步提高。 3、省区范围内的兼并重组有所进展,集中度有所提高,但距离全国形成所谓3到5个特大型企业的目标尚远。今后中国钢企布局一定是大中小相结合,综合性与专特性相结合。 4、化解过剩产能是一个长期过程,“十三五”期间过剩局面不可能有根本改善。这是因为:根据我国今后经济发展趋势,化解产能速度赶不上钢铁需求下降的速度,存量过剩化解了,新的过剩又产生。欧美日韩等发达国家产能过剩已经十多年甚至三十多年,我们也逃脱不了这个轨迹。 5、效益仍然是微利。 钢铁业应对“寒冬”,需如下政策取向: 1、银行不能对钢铁行业“一刀切”,不应一律不给新增贷款甚至抽贷。去年银行对钢铁企业抽贷了1300多亿元,今年一季度钢铁行业贷款余额又减少近700亿元,与银行继续停贷和抽贷有关。目前M2增长创20年新低,银行新增贷款目标未达预期,不能说与此无关。压缩钢铁产能不能好赖不分把钢铁企业都治死,好的钢铁企业应给予贷款支持。要防止因政策原因导致钢铁企业大面积死亡。 2、要鼓励钢铁企业走出去。现在钢铁企业积极响应国家化解过剩产能的号召,利用“一带一路”机会,已经有10多个企业在中东和东南亚等六个国家做尽职调查,争取布点,将国内过剩产能转移出去。但也遇到许多具体问题,国家有关部门应加强指导。 3、兼并重组政策要细化,退出通道要落实,不能停留在喊口号和下指标上。 4、国家有关部门要认真制订好《钢铁工业十三五规划》,制订“十三五”规划应创新思维,多点指导,少点指令;多点服务,少点口号;多点市场,少点行政。应重视发挥企业家作用,重视市场机制作用。各级政府应以积极态度帮助企业化解产能,帮助企业营造绿色生产、联合重组和走出去的环境,处理和平衡好压缩产能与调结构的关系,环保执法与环保治理的关系。详细信息 - 15 2015-06
中金协:全国15万家钢贸商约半数已退出市场 洗牌将持续
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.06.15 丨 4277全国原有15万家钢贸商,目前约有一半左右退出了市场,上海地区近七成钢贸商退出市场。幸存下来的钢贸商中,留守观望、不能正常开展业务的空壳公司占到20%左右,真正能够保持2010年之前经营水平的不到40%。到目前为止,真正意义上的钢贸商数量从原来的15万家下降到8万家左右,有三分之二已经退出或正在退出市场,并且这种洗牌还将持续。 ■优胜劣汰的同时,钢贸商具有的蓄水池功能也在不断弱化。近年来钢材价格持续低迷,传统的囤货、博差价的钢材交易模式基本被淘汰,加上钢贸商普遍缺乏资金,很多钢贸商再也无力囤货,其原本具有的中间蓄水功能持续弱化,进而引发钢材交易市场不断萎缩。 “随着信息化时代的到来,过去靠“一买一卖”博取差价的贸易模式已被终结,原来“资源为王”的理念也不断被颠覆。整合资源、延伸产业链,已成为越来越多的钢铁行业企业家的共识。“厂商融合”、“上下游融合”、“跨界融合”在不断加速,有利于整合多方资源,降低生产成本,提高劳动生产率,这成为钢铁流通企业转型升级的重要举措之一。 在行业洗牌加剧、电商咄咄逼人的背景下,钢铁流通行业的服务化转型已刻不容缓。 在日前举行的第二届中国钢铁产业企业家年会上,中国金属材料流通协会会长刘雷云表示,新常态下,传统钢铁贸易模式正面临严峻考验,钢贸企业必须适应新变化,回归本位,终结“贸易模式”,开启“服务模式”,终结“单一买卖”,转向“链条融合”。 针对近年来钢贸商遭遇的信任危机,商务部流通业发展司物流促进处处长张祥建议,钢铁流通行业应建立行业信用体系,加快推进信用评价工作。 “开展信用评价的目的是加强行业自律,规范企业行为,不断提高钢铁流通企业的信用能力。”张祥表示,要建立红黑名单制度和信用信息发布平台,形成本行业的信用信息发布共享机制,信用等级高的企业在行业扶持、优惠政策、招投标等方面享有优先。 四面楚歌 据中金协调查,全国原有15万家钢贸商,目前约有一半左右退出了市场,上海地区近七成钢贸商退出市场。幸存下来的钢贸商中,留守观望、不能正常开展业务的空壳公司占到20%左右,真正能够保持2010年之前经营水平的不到40%。到目前为止,真正意义上的钢贸商数量从原来的15万家下降到8万家左右,有三分之二已经退出或正在退出市场,并且这种洗牌还将持续。 优胜劣汰的同时,钢贸商具有的蓄水池功能也在不断弱化。近年来钢材价格持续低迷,传统的囤货、博差价的钢材交易模式基本被淘汰,加上钢贸商普遍缺乏资金,很多钢贸商再也无力囤货,其原本具有的中间蓄水功能持续弱化,进而引发钢材交易市场不断萎缩。 “目前,不少钢材交易市场人去楼空,荒草遍地,昔日风光一时的钢材交易市场,正面临‘门前冷落鞍马稀’的尴尬,一部分钢材交易市场将被市场淘汰。”刘雷云直言。 信用危机也是钢铁流通行业必须直面的严峻挑战。“由于部分不诚信钢贸企业重复质押、抽逃银行资金、联保互保而引发的钢铁行业诚信危机,目前已由华东地区向华南、华北、东北、华中和西部地区扩散,不少规范经营的钢厂和贸易商也深陷其中不能自拔。”张祥表示。 更加残酷的是,日益壮大的钢铁电商正强势来袭。钢铁电商是对传统钢贸行业的一次革命。目前,全国涉及钢铁的电子交易平台已增至170多家,大型钢企、流通企业、物流企业、仓储企业、信息研究机构等也都陆续搭建起自己的电商平台,包括B2B(企业对企业)、B2C(企业对用户)、C2C(用户对用户)等。尤其是去年以来,钢铁电子商务进入了蓬勃发展阶段。业内普遍认为,今后相当一段时间,钢铁电商还将呈现蓬勃发展之势,并在激烈的竞争中涌现一批龙头企业。 传统贸易模式终结 众所周知,传统钢贸业务模式主要依靠拼价格、拼资金、拼运气,但在目前钢材价格单边下行、资金日趋稀缺、“靠天吃饭就没饭吃”的“新常态”下,传统模式正面临更加严峻的考验,钢贸商必须适应环境变化,回归本源,积极创新。 *直接的挑战是,传统的贸易模式已然终结。随着信息化时代的到来,过去靠“一买一卖”博取差价的贸易模式已被终结,原来“资源为王”的理念也不断被颠覆。近年来,钢厂直供钢材的比例不断上升。据中国钢铁工业协会统计,2014年参与中钢协营销统计的会员钢铁企业共在国内销售钢材5.2亿吨,其中,由钢厂通过直供方式销售的钢材数量1.9亿吨,占到国内销售总量的38%。 同时,“单一采购”终结,“灵活采购”开启。“仅仅依托市场临采或者长协采购的钢贸商越来越少,大部分钢贸商开始运用多种手段,实施灵活采购,特别是网上采购、集中采购越来越成为主导模式。”刘雷云表示,采购形式的变化,打破了过去的资源垄断模式,使得钢铁流通企业可以减轻提前预付资金的压力,自由灵活地根据客户需求进行采购。 此外,整合资源、延伸产业链,已成为越来越多的钢铁行业企业家的共识。“厂商融合”、“上下游融合”、“跨界融合”在不断加速,有利于整合多方资源,降低生产成本,提高劳动生产率,这成为钢铁流通企业转型升级的重要举措之一。 值得关注的是,当下钢贸商与钢厂的合作也日益密切。刘雷云直言,在市场经济条件下,钢厂、流通企业均存在各自的优势和劣势,两者应该是优势互补、共生共荣、互利互惠、合作共赢的命运共同体。 服务化转型提速 俗话说,得渠道者得天下,终端即市场,渠道即生命。在刘雷云看来,流通企业要实现从终端供应商到终端服务商转变,从单一服务向综合服务转变,从“生意人”向“合作伙伴”转变,从卖产品向提供解决方案的转变。“要实现观念的提升,思路的转变,理念的升华,模式的创新,根据自身情况积极发展适应新常态的新服务。”刘雷云说。 具体来说,一是钢材加工与个性化服务。目前全国专业化程度较高的钢材加工中心已超过200家,分布在华东、华南、华中等经济比较发达地区,主要为汽车、家电、造船及上述零部件生产厂家提供服务。从未来发展趋势看,深入挖掘加工配送服务,增加产品附加值,依然是服务钢铁终端用户、满足用户个性化需求的必要手段。 二是钢铁物流与集成服务。采用现代化经营模式的大型专业化钢铁物流园区应是集钢材仓储、加工配送、钢材交易、钢材集散、电子商务、保税物流、银行信贷等多功能于一体的新型钢铁物流园区,实现一体化、规模化、规范化、集约化、信息化等多种集成服务功能。 三是供应链金融服务。在银行“谈钢色变”、“恶意”抽贷的大背景下,供应链融资成为钢铁流通行业的新宠。供应链融资解决了上下游企业融资难、担保难的问题,而且通过打通上下游融资瓶颈,有效降低融资成本,提高企业的竞争力。有实力的大型钢铁流通企业,可以利用自身雄厚的资金、知名的品牌、优秀的人才、先进的管理、超前的理念等综合优势,掌控钢铁全产业链条,实现效益*大化。 四是钢材风险规避服务。由于期货价格走势融合了钢铁行业基本面、心里预期等因素,其价格发现功能已经被钢厂、钢材流通企业等众多投资者接受。钢材期货降低了市场信息不对称的程度,钢贸商为客户提供避险服务,有利于根据期货预期,锁定生产成本。 华南物资集团总经理李刚则认为,钢厂、流通商和终端用户之间应该打造一条“三方共赢”的稳定产业链条,其中钢贸商的自身必须做大、做强和做细。 “钢贸流通企业只有具备一定的体量,才能在钢厂、客户合作中取得一定的话语权,才能谋求公平、平等的地位。”李刚表示,未来钢铁流通企业必须按照现代企业制度规范公司行为,立足长远发展,打造强势流通企业,成为钢厂和银行“信得过、离不开”的合作伙伴。尤其是中小钢贸企业,未来要在细分市场中拓展业务,在市场缝隙中寻找生产空间,在专业化道路上精耕细作。 据预测,未来五年,钢铁流通行业将形成年销售规模超过3000万吨的特大型企业5-10家,大中型钢铁流通企业1万家左右,此外还有3-5万家具有专业化服务水平的钢铁流通企业。详细信息 - 15 2015-06
钢贸业直面生死时刻 钢厂有意联合挺价
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.06.15 丨 4375尽管今年一季度市场需求不好,但钢厂出厂价普遍上调。由于传统钢市淡季赶上市场上钢铁价格进一步下跌,越来越多的钢厂进行限价,钢价批零倒挂严重。钢铁业的低迷,正在全产业链蔓延。其中的钢贸业,正经历一段生死时刻。 在这样的背景下,13日,一个小型的钢贸商碰头会在济南市荣信达经贸有限公司举行,参加会议的除了该公司的总经理曹龙外,还有其他几家钢贸商的负责人。“这次我们共同探讨的话题是,大家还要‘煎熬’多长时间。毕竟,楼市的复苏和国家一系列大的投资计划,尚未传导到钢材市场上。”曹龙说。 连创新低 10日下午,在曹龙公司所在的凤凰路钢材市场,经济导报记者注意到,偌大的场地内分片堆放着各类钢材,但看不到任何生意往来的迹象。市场内的一家钢贸企业的工作人员愁眉紧锁,“都没什么生意,整个行业都很困难,价格持续下跌,销量大降。”济南宏腾物资公司业务经理张晓雪也抱怨说,该公司以做无缝钢管为主,销量已经不及去年同期的1/4。 同样的情况也出现在位于济南西外环的匡山钢材市场。“市场萧条,不少公司都关门了。”匡山钢材市场一家钢材经销企业的工作人员对导报记者无奈地说,“以前市场好的时候,找6个人打牌都凑不起来,现在能凑三四桌呢。” 在济南大魏钢材市场,工作人员指着不远处堆积的钢材说:“现在整个市场就这么点货,也就是三四千吨,*疯狂的时候整个市场全是各类钢材,数量能到五六万吨,那个时候进进出出的全是拉钢材的车辆,现在一天不见几辆车来拉货。” “从5月中旬开始,建材、板材市场价格开始双双下跌,但跌幅不大,一次跌几十元。钢板的降幅稍大,从月中到现在大约降了100元/吨,建筑钢材也降了几十元。”曹龙透露。 在上述座谈会上,济南怡泉商贸公司负责人陈云天告诉导报记者,“销量降低超一半以上很正常,特别是对于那些没有固定渠道的钢贸商来说,形势尤为严峻。”陈云天介绍说,钢贸商出货一般通过走渠道和跑市场,“走渠道所受影响相对小一些,跑市场的现在大都没有生意。” “现在无论是板材还是螺纹钢都屡屡打破近几年的*低点。”山东铁发经贸公司负责人刘兆华分析说,“中厚板价格已调整至每吨2100元整数关口,而市场接单依旧较差;热轧卷板价格也整体下破到每吨2300元,刷新了上次创下的近年*低;螺纹钢价格也已全面调整至上次创下的近年低点每吨2150元……” 刘兆华认为,随着国家“稳增长”等一系列措施的刺激,对于钢铁的刚性需求始终保持稳定,但当前受供需矛盾的制约,国内钢材销量及价格均处低位。 打响价格保卫战 在矿强钢弱的情况下,目前国内多家钢厂已经打响了“价格保卫战”。 分析师告诉导报记者,由于铁矿石和焦炭的价格上涨,钢厂的成本开始出现明显增加。“以螺纹钢为例,螺纹钢成本较5月中旬增加53元/吨,成本上升的同时,成材价格不断下跌,现货价格下跌170元/吨,钢厂无形之中吨钢利润蒸发223元/吨。在低迷行情下钢厂开始出现保价行为。 自从进入6月份以来,山东建材终端需求明显感觉到压力,现在莱钢迫于成本压力,建筑钢材轧线已经全面停产。实际上从5月26日山东钢企协调会召开之后,山东建筑钢材价格艰难持稳。同时近期原材料进口铁矿石价格涨至64.25美元/吨,导致建筑钢材生产成本上涨,因此供需矛盾不断加剧的情况下,部分钢企开始检修限产。“山东地区的龙头老大莱钢也率先做出表率,3条建筑钢材轧线全面停产,目前莱钢出厂价格为2220元/吨,但生产成本(含折旧及人工等)现在约为2270元/吨,现在市场成交价格倒挂50元/吨,钢企陷入越产越赔的局面,索性停产来减小亏损面。”分析师说。 据导报记者了解,继广东粤钢、韶钢和湖南湘钢3家钢厂采取挺价措施之后,重庆几家主要钢厂如达钢、水钢、川威钢铁、重庆钢铁、德钢、建邦等日前也召开座谈会,有意联合挺价。 钢贸商欲抱团 参加谈论会的钢贸商一致认为,所谓“危机”,既有“危”也有“机”。陈云天认为,现在应该重新审视钢铁物流业的运作模式。“以前市场行情好的时候,只需赚取价格差即可获利,但如今就必须延伸销售服务。这对钢贸商是一个检验,行业可能面临洗牌,从挑战中迎来机遇。” 谈到行业的未来,刘兆华认为应该转变“同行是冤家”的老思路,团结协作,共面困难,“我们已经坚守到现在了,如果这个时候打退堂鼓的话有些不甘,只有抱团取暖才能共赢。” “我们可以结盟,采取大批量采购的措施与钢厂直销保持相同的市场价格。通过为终端客户提供钢厂所不具备的组合超值服务、灵活结算等方式赢得客户,并对产品和市场进行“高、中、低”几个层面的细分。同时,这些实力企业还将统一经营理念、统一质量服务标准、统一市场行为(与厂家对话谈判、融资、仓储、销售等)和统一采购及销售价格。”曹龙提议说。 有业内资深人士接受导报记者采访时表示,可以采用“锁价+三方联营”的模式。“这种模式能够使钢厂、钢贸商和终端用户规避市场风险,实现共赢,这是*佳的盈利模式。无论是电子交易、期货交易还是现货交易,只有钢厂、钢贸商和下游终端用户结成利益共同体,共同联手,才能规避市场价格下跌带来的风险,实现三方共赢,才是*好的钢材贸易模式,也是钢贸行业发展的必然趋势。”详细信息 - 12 2015-06
港口库存持续下降 铁矿石放量大涨
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.06.12 丨 4402中国港口铁矿石库存连续八周下降,现货价格坚挺。目前,因前期铁矿石的大幅下跌,部分矿山减产、停产,对铁矿石亦形成一定支撑。受此影响,铁矿石期货价格放量上行,站稳450元/吨。分析指出,部分矿山停减产及国内需求的季节性修复刺激铁矿石上涨,短期内上涨将持续。从长期来看,铁矿供应依然偏宽松,后期或恢复跌势。 根据海关数据统计,5月份我国进口铁矿石7087万吨,较上月减少934万吨,环比下降11.64%,同比下降8.41%;1-5月我国累计进口铁矿石37807万吨,同比下降1.1%。5月铁矿石进口量环比同比大幅下降。中钢协5月发布铁矿石进口预警报告称,2015年4月铁矿石进口许可发证数量小幅下降,铁矿石清关数量大幅上涨。相关铁矿石研究小组提供的数据显示,中国在港铁矿石库存量5月为7868万吨,创自2013年11月以来*低。 统计数据显示,截至6月5日当周,铁矿石港口库存为8200余万吨,环比持续7周下降,回落到了2013年11月上旬的水平。相比去年同期的1.1亿余吨,降幅非常明显。此外,国内大中型钢厂进口铁矿石平均库存可用天数为28天,同比减少4天,处于正常偏低水平。进口减少是造成港口资源供应偏紧,港口库存连续下降至2013年12月以来低点的主要原因。 在部分矿山停产及库存减少的情况下,铁矿石现货价格坚挺。当前钢厂采购维稳,国内大矿政策维稳挺价。部分资源尚未到港已经被预售,推动港口的现货铁矿石价格从430元/吨上涨至455元/吨,折合期货价格达495元/吨,铁矿石价格指数也连续数日站稳在64美元/吨上方,达到近五个月来的高点。 淡水河谷首席执行官MuriloFerreira在里约热内卢参加FundacaoGetulioVargas组织的大会时表示,随着中国国内产量减少大约2亿吨,中国铁矿石进口量将增加。之前铁矿石价格从2013年的峰值暴跌60%。全球铁矿石市场今年下半年势将供不应求,因为中国进口增加、产量减少。 大地期货分析师任重认为,虽然今年以来国内钢铁产量相对去年整体有所偏低,但在钢厂利润仍未到达亏损红线的情况下,后市大幅减产的可能性并不高。而国内铁矿石进口量以及原矿产量在4月份之后都出现了下降态势,仅仅依靠消耗库存的情况显然难以持续太久,后市市场的补库动作或将趋于频繁。 他还表示,从技术上看,铁矿期价依托下方支撑缓慢走高的态势仍在持续。虽然前期有做双头的态势,但10日市场放量大幅增仓收出大阳,突破前期450元/吨一线压力,双头构造过程或被终结,短期来看仍有震荡走高的可能。 现货的上涨也对期货形成支撑,铁矿石期货主力大幅上扬,盘中创近3个月新高,成交量亦创新高,达271万手。对于此次铁矿石的反弹,分析师依然不认为是反转。 中银国际期货分析师胡子奇告诉大智慧通讯社,4月份开始的反弹主要是因为部分矿山停减产及国内需求的季节性修复导致的,特别是供应压力的减轻。但是,供应总体仍将扩张,而需求前景因为钢厂亏损加剧而低迷,所以矿价反弹空间有限。详细信息 - 12 2015-06
我国时隔近20年再次房改 纠正重市场轻保障模式
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.06.12 丨 4447自1998年启动住房体制改革近20年之后,我国再一次对住房体制进行深化改革。《经济参考报》记者从权威人士处获悉,被坊间称为“二次房改”的“进一步深化住房体制改革”,正由住房城乡建设部会同国家发改委等相关部门进行更进一步的探索。 业内人士表示,从“住有所居”的目标来看,此次改革重点在保障住房,未来将针对不同的保障对象,实行廉居和安居两类保障住房制度。 目标 调整住房结构实现“住有所居” 据权威人士透露,此次“进一步深化住房体制改革”是为了完成国家深化改革具体工作中对于房地产改革的安排,正由住建部改革发展司牵头组建团队制定。 “在中国房地产发展到新的阶段后,总体供求平衡,但住房结构仍十分不均。”上述权威人士表示,此次改革的目标是调整住房结构,使居民住有所居。 对于“住有所居”的发展目标,中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示,一个理想的住房目标应该是实现住有所居,带动经济增长,促进社会公平。 “值得注意的是,实现住有所居,并不意味着每个人拥有自有产权住房,而是居民家庭根据自身情况,可以是居住完全自有的住房,也可以居住拥有部分产权的住房,也可以租住不拥有任何产权的住房。”倪鹏飞说。 清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为,全世界住房发展目标的演化,基本分为四个阶段,是用数量和质量来确定的。第一个阶段在住房比较紧张的时候,目标是一户一房;第二个阶段是一人一间;第三个阶段是环境舒服;第四个阶段是住房的现代化和智能化。目前中国房地产结束了短缺时代,所以我们至少从平均的角度已经实现了一户一房的目标,下一个阶段的发展目标应该是一人一间,或者说目标是住房质量更好。 此外,此次改革还将对房地产业进行重新定位。刘洪玉表示,前期提出房地产是国民经济的支柱产业,由此带来了一些问题。我们提出一个新的定位,房地产业是国计民生的支柱产业,第一重要的是对民生的支柱作用,第二是对国民经济的支柱作用。“一改过去过度强调带动经济增长,而着眼于解决民生,是房地产业发展定位的重要转变。” 《经济参考报》记者了解到,2009年前后,住建部即启动对“二次房改”的前期调研工作,由时任住建部副部长的齐骥牵头,住房改革与发展司、房地产市场监管司、住房保障司、公积金监管司、政策研究中心等抽调人力,组成研究小组,对进一步深化住房体制改革的有关问题进行研究。 调整 针对不同对象分类保障 据悉,此次房改的方向是:建立市场与保障相结合的住房体系,对低收入和*低收入家庭推出“政府主导、市场参与”的住房保障体系,对中等及以上收入家庭推出“市场配置、政策调节”的住房市场体系。 “这次房改的重点或在住房保障。并不是1998年的房改政策有缺失,其实之前是很全面的一次房改,只不过在执行过程当中过分强调了市场化以及对经济增长拉动的作用,而忽略了保障。”上述权威人士表示,在房改进行10年后,监管层发现了这方面的缺失,因此从2007年开始关注住房保障。 倪鹏飞认为,应建立租售并举的住房持有体系,包括建立“大城市、超大城市以租房为主”的目标制度体系。例如,对城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭,通过公共租赁住房(廉租房)解决其基本住房问题;鼓励企业长期持有租赁型住房,向市场提供平价出租房;建立租赁与销售相互衔接的制度。 中国房地产业协会原副会长朱中一认为,对于部分新增住房消耗压力较大的城市来说,可以采取实物补贴与货币补贴并举。 住建部此前曾表示,允许收购商品房用于保障性住房,并将督促存量库存较高的城市出台将商品房转化为安置房,促进棚改与利用存量房的支持措施。 “房地产库存高企的三四线城市,再盖新楼进行整体安置已没必要。”住建部部长陈政高曾表示,随着保障房建设的持续推进和棚改的不断深入,棚改房源将不再局限于政府主导建设,符合接受保障的家庭可以到市场上购买,政府通过资金补贴实现保障。 深化 纠正“重市场、轻保障”模式 1998年,国务院发布《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,这是我国的第一次住房改革,实现了城镇职工从福利分房到通过市场解决住房问题的重大转变,房地产市场基本形成。 据国家统计局数据显示,2014年,全国房地产开发投资达9.5万亿元,是1998年的26倍多。其中,住房开发投资6.43万亿元,占房地产开发投资的67.7%。新建商品住房销售面积和销售额分别为12亿平方米和7.6万亿元,分别是1998年的10倍和30倍。 房地产市场也成为城镇住房供应的主渠道。国家统计局数据显示,2013年,全国城镇新建商品住房竣工面积7.9亿平方米,是1998年的5.6倍,占城镇新建住房竣工面积的比重,从1998年的29.7%提高到近年的70%以上。 在房地产市场形成的背景下,我国居民住房条件也发生了天翻地覆的变化。1998年至2003年,我国城镇新增人口3.15亿人,城镇人均住房面积也大幅提高。数据显示,全国城镇人均住房面积从1998年的18.7平方米提高至2012年的32.9平方米。据第六次全国人口普查数据,2010年全国城镇户均住房套数达1.02套,户均住房间数(不包括客厅、厨房、卫生间)达到2.65间。拥有住房的城镇居民家庭中,拥有成套住房的户数已占到71%。 但值得注意的是,经过长期“重市场、轻保障”的发展后,我国住房资源拥有不均匀。近年来,随着我国住房建设规模的扩大,住房需求总体得到满足,但住房资源占有不均衡的结构性矛盾愈加凸显。 数据显示,2010年城镇非农户籍家庭拥有2套及以上住房的比例为13.7%。以北京为例,2005年至2010年,北京市20%的高收入家庭占有新增住房套数的53.2%。相形之下,外来务工人员的住房条件却日渐恶化。 此后虽经多次调控,房地产市场、房价却急速走高,低收入居民购房愈加艰难,热点城市房价快速上涨,部分热点城市涨幅大幅超过居民收入增长速度。据统计数据测算,2004年至2013年,北京、杭州、深圳等热点城市新建商品住房销售均价分别上涨276%、278%、267%,同期城镇居民可支配收入仅增长158%、170%、72%。从房价收入比来看,按三口之家购买一套90平方米的商品住房计算,2004年至2013年,北京、杭州、深圳的房价收入比分别从9.1、8.0、7.4,扩大至13.3、11.2、15.7。 有业内人士表示,“二次房改”的*终目标是解决更多人的居住问题,不出意外的话,“二次房改”的重点将会放在对商品住房消费、住房保障之间的关系的界定和调整上,以适应当前住房消费市场、住房保障领域工作的新变化,既保障居民的基本住房权利,又能使市场规律在住房市场的发展过程中发挥主导作用。详细信息 - 08 2015-06
轨道上的京津冀:6年投资1.5万亿
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.06.08 丨 4324京津冀发展规划纲要发布后,外界期待的细则也进入*后冲刺阶段。据直接参与京津冀协同发展规划编写的专家向经济观察报记者透露,京津冀交通一体化规划已制定完成,只待公布。 自去年京津冀交通一体化相对“高歌猛进”后,交通一体化的美好愿景正在慢慢铺开:一卡在手,游遍京津冀;北京地铁或进入燕郊;津保铁路预计年底通车;京津冀的交通互联将不再是彼此相望,而这背后,则是真金白银的投入。 据上述参与规划编制的专家透露,目前京津冀三地的总投资规模要大于规划,规划中的项目重点是断头路和轨道交通。据多位专家测算,从今年至2020年的六年间,京津冀三地交通方面的投资预计在1.5万亿元左右。 而在这超万亿投资中,引入社会资本也是京津冀三地正在尝试的路径。可以预见的是,随着京津冀交通一体化推进,河北受益*明显,北京功能疏解、产业转移将更便捷进入环京津地区。相距京津较远的石家庄,或受其直接辐射较小,但更便利的交通区位,让它也有了更多想象空间。 打造“轨道上的京津冀” “*迫切的是(打通)断头路。”黎西(化名)说。他直接参与了京津冀交通一体化规划的编写工作,表示目前该规划已制定好,但具体公布时间尚不明确。统计数据显示,河北和京津之间有18条“断头路”、24条“瓶颈路”,多达1100公里,这约是北京开车到石家庄来回两趟的距离。 打通这些“梗阻”,是京津冀交通一体化背景下的重要任务。而河北将享受到打通断头路及瓶颈路的“舒畅”。去年12月末,3条断头路及瓶颈路段被打通,即国道111线、京昆高速公路第二通道、京港澳高速公路路段扩容。 国道111线南大梁隧道项目是首个京津冀交通一体化项目,在承德境内实施。承德市交通运输局工作人员告诉经济观察报,这一线路的打通,使得丰宁县至北京天安门由4.5小时缩短为2小时,有助加强承德生态产品对京输送。 而京港澳高速公路作为河北*重要的一条纵向高速大通道,其扩容对河北而言,不亚于一条“黄金大动脉”。这一公路紧邻河北的部分经济产业园区、商贸物流基地,带来运输效率提高、产业改造升级等直接作用。 京昆高速公路涞水至北京段由京冀共建,长约75公里。该公路贯通后,北京与石家庄间的第二高速通道全线打通,北京去往石家庄除走京港澳高速外,有了更多选择余地。河北省交通运输厅厅长高金浩曾表示,到2020年,“断头路”、“瓶颈路”在河北将基本结束,一张四通八达、连接北京和天津的公路网逐步形成。 黎西透露,2020年要打通京津冀间的断头路,应该没有问题,因不属于大干线,多是边界的一小段,打通就可以,而投资也不会特别的大,不是投资重点。轨道交通才是三地交通一体化投资重点。 据黎西介绍,已制定的京津冀交通一体化规划中,打造“轨道上的京津冀”,毫无疑问是一个明确的重点。而这一建设时间并不局限在2020年,还包括2030年,“规划中构想的是非常完善的轨道交通网,这是一个中长期目标,是未来发展的一个重点。具体线路的建设时间,要根据每条线路的客流需求来建设推行。” 黎西表示,轨道交通“网络密集、服务高效”是规划的具体内容。他透露,客运专线、市郊铁路、城际铁路、城市轨道交通等是轨道交通的主要组成部分。按照黎西的说法,客运专线在京津冀区域内相对比较完善,包括预计年底通车的津保铁路,已开工的京沈铁路(经过承德)等。“近期应该是按照规划,在建项目继续推进,就可以在比较短的时间,在2020年前,形成比较完善的客运专线网络,河北13个市全覆盖。” 因客运专线网络比较完善,黎西认为城际铁路的建设相对不那么迫切,但市郊铁路,尤其是北京轨道交通往外延伸的网络构建,迫切性比较强,“北京中心城区和周边卫星城有比较强的交通需求,需要市郊铁路来满足。” 此外,黎西透露,北京中心城区的城市轨道交通可能是进一步加密、完善,天津和石家庄重点应该是加强城市轨道交通建设。根据交通运输部副部长冯正霖的说法,京津冀交通一体化的实施项目清单包括基础设施、交通运输、智能交通、港口航道和综合枢纽等领域。 6年1.5万亿 自去年2月末提出京津冀协同发展战略以来,交通一直是先行状态,在协同发展须先交通一体化的论调下,谋求京津冀交通互联互通,是国家和京津冀三地一直在推进的工作。实现交通一体化的美好愿景,需要投入真金白银。黎西表示,因京津冀交通一体化规划尚未公布,目前还不便透露具体投资总额,但相比京津冀三地相加的投资,“毫无疑问是更小一些。”因为规划里面纳入的建设项目,是对京津冀整个区域发展有比较大意义,或跨省市需要三地进行协调的项目,比如三地间的断头路,但农村公路、地方性公路等属于地方事权的项目,多不在规划的项目中,但可能会在京津冀三地各自的建设规划中。这样,京津冀三地总体交通投资范围和规模,会比京津冀交通一体化规划所涉及的大。去年,河北省交通方面投资900多亿元,北京700亿元,天津600多亿元,共约2300亿元,相当于3个北京新机场投资。另据中国拟在建项目网的信息显示,京津冀交通一体化中,铁路、高速公路、航空、港口四大领域已规划投资预计超过4000亿元。中国区域经济学会秘书长陈耀认为,由于没有看到京津冀交通投资的具体项目计划,投资情况要明确较难,每年投资2300亿元“可能还是偏大一些”。他说,京津冀交通一体化主要是连接问题,大的干线基本有了,现在的京保石、京津、京唐秦三大轴线建设投资大一些,其他主要是断头路问题,每年可能有上千亿元的投资规模。陈耀同时认为,今年的投资规模比去年可能会大点,因为2015年至2017年,这三年交通一体化要取得突破性进展,投资主要在这三年,以后会少一些。他估计这三年每年投资2000多亿元,2018年到2020年,每年也就差不多千亿元,也可能会多一些。这其中的一个因素是,交通建设往后,按照投资系数来说,成本会越来越高,投入也就适当提高些。 “生产要素的价格在上涨,劳动力价格和原材料价格上涨,对后几年投资成本提高影响显著。”中国城市经济学会副会长牛凤瑞持认同态度。不过他估算每年2300亿元,6年(2015年至2020年)近1.4万亿元的投资规模可能还算“下限”,“1.5万亿元还是可以的。” 牛凤瑞认为,京津冀总体还处于发展阶段,城市化、现代化还没完成,交通设施也有滞后,“现在要稳增长,有这个建设能力,应该加快交通建设。” 在陈耀看来,总投入中河北的投入会多一些,可能占总量的四五成,其次是北京,*后是天津。去年11月,河北省常务副省长杨崇勇透露,京津冀三地和铁路总公司拟出资100亿元,组建京津冀轨道交通投资公司。黎西表示,这一公司可能会在发展中进一步完善,而引入社会资本参与京津冀交通一体化建设,是一个方向,方式有很多种。黎西认为,京津冀交通一体化建设中应遵循“谁受益,谁投资”的原则,但受益如何界定仍是个问题。“单纯的各自负责区域内投资,并不一定准确。”他说,如何分担投资,京津冀三地利益方会不断协商博弈。 谁*受益 待京津冀交通一体化实现时,一个愿景是,依靠贯通京津冀间的城际铁路网,从石家庄、保定、廊坊、沧州、邯郸等任何节点城市,到北京、天津都只需1小时左右。但京津冀交通一体化的背后,并不这么简单。 北京大学政府管理学院教授杨开忠认为,京津冀交通一体化的实现,有利于京津冀各个城市间,进行专业分工协作,促进整个区域经济产业和功能的重组升级。 为北京的产业转移提供助力,是京津冀交通先行的起初之义。京津冀三地联系更紧密,三地人流、物流加快流动,促进产业转移。便捷的交通,使得北京的企业外溢更快推进。北京一般的制造业、加工业都要疏解出去,可能还有一些央企总部迁到北京周边去。 陈耀说,交通便捷后,也有利于外来人口流入北京,但更有利于人口往外疏解。 国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员肖金成持类似观点。他说,北京的零部件产业、农副产品加工业和物流业等,会更多的布局在北京周边地区,有利于产业链的延伸。北京的科研、教育和医疗功能,部分也会往外转移。而在北京居住的人,可能愿意去周边的中小城市,因为公共服务可以和北京保持联系,北京的房价会被抑制,“河北会加大住房供给,人们有更多的选择。” 京津冀交通一体化对相关产业的拉动也不容忽视。牛凤瑞认为,在稳增长及钢铁水泥等产能受制情况下,交通建设作为固定资产投资本身就会带来经济增长,对河北的钢铁、水泥等产能也会有刺激作用。 在补足交通短板后,京津冀交通一体化对河北的影响,并不局限于产业。牛凤瑞说,唐山、保定、廊坊和沧州将是京津冀交通一体化的*大受益区,它们都离北京和天津近,“辐射半径、辐射能量,与空间距离成反比。”以第二机场为中心,以周围200公里或100公里去划辐射范围,“廊坊的全部、保定的东北部、唐山的西南部,都会受益。”“廊坊会优先受益。”牛凤瑞说,但廊坊城市规模较小,承载力相对保定来说小一些,总量受益方面,保定比较大。而和沧州相比,唐山经济能力强,接收京津辐射能力也就强。长期而言,保定和唐山更受益。 不过,在肖金成看来,京津冀交通一体化中,受益*大的将是唐山曹妃甸、秦皇岛、永清、廊坊和保定。“北京会把曹妃甸作为产业转移的一个方向,随着产业转移,就业人口也会向那边转移。秦皇岛环境气候比较好,会成为很多机构的选择,这些机构会带去一批人。”此外,保定和廊坊靠近北京,随着交通改善,更能吸引到养老休闲业的落地。 距离京津较远的石家庄,红利也不可小视。肖金成认为,石家庄周边地区的要素包括产业、人才和劳动者,或人流、物流、资金流。以往,这些要素如果不到石家庄聚集,可能聚集到北京和天津。而随着石家庄交通区位的改善,“北京和天津的虹吸效应会减弱,石家庄的虹吸效应加强。这个虹吸效应,会把周边要素吸引过来。”他说,如果其环境和基础设施更好的话,甚至全国的和全世界的一些要素,包括人才、产业等,也会转移到石家庄。详细信息 - 08 2015-06
河北产能“走出去”样本:依旧是融资难题?
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.06.08 丨 4271国际产能合作是近期热门的话题,从中央到地方都有一些支持政策出台。其中,河北省早在去年就专门出台了推进优势富余产能走出去的政策。这个政策的落地情况如何?面临哪些难题?本专题聚焦于此,以期对其他省市区推动产能转移政策能有所启示。 核心提要:“*近银行对钢铁行业资金控制比较紧,有些银行撤资、授信压缩,我们企业资金也挺紧张的。”一位在印尼设立建材工厂的河北企业负责人对21世纪经济报道记者表示,“既然国家支持企业走出去,真正我们已经走出去了,融资能不能帮助解决?” 半年来,河北钢铁商人赵谦一人在北京游说各部委及财团,只为远在伊朗的钢铁项目筹资。五年前,赵谦所供职的钢铁企业在伊朗投资了一座炼钢产。去年底,因配套轧钢生产线急需资金,赵谦回到国内。 虽然已在北京活动半年,但是由于海外项目的特殊性,时至今日赵谦依然没有筹到资金。“*大的难题就是资金紧张,紧张得不得了。”赵谦反复说。 赵谦所在的钢铁企业属于河北较早“走出去”的钢铁企业。根据河北省商务厅的统计,截至2014年底,该省累计核准对外投资企业538家,涉及新能源、钢铁等20多个行业。而随着国家“一带一路”战略及河北省推动富余产能“走出去”,河北将会有更多的企业出海经商。 去年11月,河北省政府印发的《关于河北省钢铁水泥玻璃等优势产业过剩产能境外转移工作推进方案的通知》(冀政办函[2014]97号,下称97号文),要求到2017年,实现全省转移境外钢铁产能500万吨。方案采取对外投资、产品出口并举的方式推动省内钢铁优势富余产能境外转移,但21世纪经济报道记者采访了解到,河北企业产能“走出去”面临着融资难等诸多难题。 2014年,中国的对外投资超过引进外资额,诸多“走出去”经验有待总结。在产能“走出去”方面,钢铁大省河北被寄予厚望。国务院总理李克强在今年的全国两会上表示,河北要为国际产能合作创造新样本。 “不止是河北,整个国家现在走出去都是一个新生事物,所以企业和政府应该把这些年来企业走出去的案例,尤其是失败的案例加以总结。”河北省一大型国有企业海外项目的负责人对21世纪经济报道记者表示,“然后确定哪些是企业层面需要的调整,哪些需要政策层面支持。” 产能转移化解富余产能 河北是中国的钢铁大省,坊间称“全球钢铁产量中国第一,河北第二”。根据国家统计局的数据,2014年河北的生铁和粗钢产量占到全国总产量的四分之一左右。钢铁产业也是河北省支柱产业,其工业增加值同样也占到全省规上工业增加值的四分之一左右。 近年来,钢铁行业利润下滑、环境治理的压力接连而至,河北省政府则提出“6643”工程以化解富余产能,即到2017年压减6000万吨钢、6100万吨水泥、4000万吨煤炭、3600万重量箱平板玻璃。 根据21世纪经济报道记者整理,截至2014年底,河北水泥和平板玻璃已经完成了压减任务。但是炼铁和炼钢的产能在2014年底只完成了6000万吨任务的53.1%和64.9%,余下的三年时间炼铁和炼钢分别要压缩产能2984万吨、2112吨,平均每年需要压减995吨、704吨,数量上虽然比以前年度减少,但是难度更大。 其中具体难度,冶金工业规划研究院院长助理张龙强撰文称,一是400立方米以下的落后高炉已经淘汰完毕,未来继续压减的已不属于落后产能,缺乏有效法律支撑;二是未来压减的装备愈加大型化,且工序间的流程趋于连续化,压减后企业的损失加大。因此他建议,河北应抓住“一带一路”的战略机遇,推动钢铁产能“走出去”,完成化解富余钢铁产能的任务。 早在去年11月,河北省下发的97号文,要求河北2017年向境外转移产能500万吨,变富余产能为有效产能。“‘走出去’应该是化解富余产能的有效途径之一。”中国钢铁工业协会副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创对21世纪经济报道记者表示。 “产能走出去方式主要有两类,一是海外全新建设钢铁生产设施,二是部分生产设施搬迁转移。”张龙强在接受21世纪经济报道记者采访时表示。 21世纪经济报道记者了解到,压减的存量设备,如炼钢炉移动之后相当于报废,仅有轧钢少量的设备可以运送到国外生产。如果轧钢设备销售成功,钢铁企业可以从中弥补部分压减损失。 实际上,将一些存量设备出口到国外设立工厂已经出现苗头。河北当地一位从事钢贸的商人向21世纪经济报道记者介绍,他曾经将一些二手轧钢生产线的信息发送给东南亚和中东的客户,但是由于当地电力、需求等因素的制约,目前还没有成功的案例。 “国内的轧钢生产线是60万吨起,但国外需求设备20万-30万吨,所以东南亚一些国家暂时没有成交。”前述从事钢贸的商人对21世纪经济报道记者表示,“不是没有可能,但是需要碰机会,印度这些国家就有可能。” 对外投资还是产品出口? 21世纪经济报道记者采访显示,河北富余钢铁产能的境外转移拟通过对外投资设厂及收购国际主要钢贸公司扩大出口两种方式实现,其中尤以前者为主。 钢材出口方面,根据石家庄海关的数据,去年以来河北省钢材出口增长迅猛:2014年钢材出口额达101.6亿美元,增速为60.90%。这一增速是2013年增速的4倍,今年一季度钢材出口同样延续了较高增速。不过,虽然增速很高,但是出口的钢材仅占当年所生产钢材产量的十分之一。“绝对量较小。”河北省政府研究室的一位不愿具名的研究员称。 97号文对扩大钢铁出口也有安排。97号文分解到河北钢铁集团的一个任务是,要求其尽快完成对卢森堡德高国际贸易公司51.4%股权的收购。瑞士德高是全球*大的钢铁贸易商,在世界钢铁贸易中占据重要地位。“通过入股收购相当于拓宽了(河北钢铁)的销售渠道。”前述省政府研究室的研究者对21世纪经济报道记者表示。 21世纪经济报道记者了解到,钢材出口可能面临着关税和反倾销风险,产能能否转移出去具有很大的不确定性。“产品出口冲击东南亚、非洲等国内钢铁市场,他们可能会提高关税,出口就没钱可赚。”赵谦对21世纪经济报道记者表示,“同时由于中国出口钢材价格较低,有反倾销的可能。” 对于产能“走出去”,97号文更多地要求河北钢铁企业在外投资设厂,到2023年至少转移产能2000万吨。其中,河北钢铁集团将和中非基金与南非工业发展公司合资建设年产500万吨钢铁及轧材项目。6月初,这一项目的负责人对21世纪经济报道记者表示,目前这一项目尚处于可研的初期阶段。 对于河北通过出口及对外投资设厂转移产能的方式,赛迪智库副研究员赫荣亮分析称,中国钢铁的国际产能合作,在较近的一个阶段,产品出口是重要形式,因为国内已经投建了大规模的钢铁项目并由此形成了一次性投入,(钢铁出口)能收回建设成本,避免资源闲置。“未来较远的一个阶段,随着沿线国家开始落实‘进口替代’政策,产能转移将是主流。”他说。 两种不同的转移方式对就业的影响不尽相同。产品出口更多地带动省内就业,当然产能转移也能解决一部分就业问题。赵谦向21世纪经济报道记者介绍,他们在伊朗的钢铁项目已吸收省内200-300人就业。如若转移成功,国外的钢铁项目亦能吸收部分此前因压减钢铁产能失业的人员就业。 融资难题 为推动河北省钢铁等企业产能的对外转移,97号文也提出了具体措施。21世纪经济报道记者整理发现,97号文的措施主要由两部分内容组成:一是任务分解,将产能转移的各项任务分解至市县政府及各企业;二是具体保障措施。保障措施主要包括搭建平台、财政奖励和金融支持。 其中,搭建平台工作进展*快。4月28日,外交部与河北省共同举办“蓝厅论坛”,为河北企业与非洲国家沟搭建平台,这是外交部首次与地方政府举办“蓝厅论坛”。次月,河北省相继在廊坊举办河北企业走进非洲、中亚项目推进会。 至于财政奖励,赵谦对21世纪经济报道记者坦言:“奖励的作用很小,企业如果走出去了,财政奖励的钱并不算什么,对企业的发展作用很小。现在希望能和银行牵上头,能够给我们融资。” 这也是诸多河北“走出去”民营企业的诉求。根据河北省商务厅的数据,在河北走出去的企业当中,国有企业占比为5%,民营企业占比为95%。21世纪经济报道记者采访显示,东南亚、非洲等国家由于贷款利率较高,河北“走出去”的企业都倾向于通过国内贷款缓解资金压力。 “*近银行对钢铁行业资金控制比较紧,有些银行撤资、授信压缩,我们企业资金也挺紧张的。”一位在印尼设立建材工厂的河北企业负责人对21世纪经济报道记者表示,“既然国家支持企业走出去,真正我们已经走出去了,融资能不能帮助解决?” 在境外融资上,商业银行对外授信又需要中信保的担保,而这又是一些“走出去”企业面临的问题。“我们在努力争取银行贷款,但是现在很困难,如果中信保不担保的话,那么很难获得贷款。”赵谦对21世纪经济报道记者表示,“中信保担保首先看国家信誉,伊朗的国家信誉低,中信保对伊朗的项目还是不愿意担保。” 河北省也试图在解决这一问题。上个月17日下午,河北省政府与中信保签署了“深化合作协议”,河北钢铁集团与中信保河北分公司签署“战略合作协议”。河北省省长张庆伟参加签约仪式并会见中信保董事长王毅一行。 相较而言,东南亚、非洲国家的基础设施建设落后,上马的项目可能会面临电力、水资源的短缺。因此,河北省一大型国有企业海外项目的负责人表示需要对中国对外投资的经验教训进行总结。 “不止是河北,整个国家现在走出去都是一个新生事物,所以企业和政府应该把这些年来企业走出去的案例,尤其是失败的案例加以总结。”河北省一大型国有企业海外项目的负责人对21世纪经济报道记者表示,“然后确定哪些是企业层面需要的调整,哪些需要政策层面支持。” 当地能否消化转移产能? 河北省下发“走出去”的文件后,甘肃等省份也下发文件支持产能“走出去”。1月28日召开的国务院常务会议指出,以钢铁等行业为重点,支持企业利用国内装备在境外建设上下游配套的生产线,实现产品、技术和合规标准“走出去”。因此有业内人士担心,中国大规模的产能走出去能否在当地消化。 以南非项目为例,河北钢铁在南非启动的钢铁项目产能为500万吨。这一产能相当于非洲大陆产量的1/3。“500万吨的产能,产量还是比较大,针对的应该不是南非,而是整个非洲市场。”前述河北从事钢材贸易的人士分析称。 李新创则介绍,非洲地区每年大约消费3600万-3700万吨钢材,当地产量1000万吨出头,需进口2500万吨左右。“需要根据当地市场需求来决定对应的产品和规模,500万吨不可能一下子建起来,应该总体规划,分步实施,非洲是有市场的。”李新创说。 实际上河北的一些企业对外投资设厂并不是针对单一的国家。前述政府研究室的研究员对21世纪经济报道记者透露,之所以我们向中东欧转移更看重欧洲市场。因为进入中东欧相当于进入欧洲,整个欧元区内免关税。 张龙强认为,应以更大的时空尺度来分析这个问题:一是以更大的空间尺度来分析,比如东南亚区域市场,区域内各国间贸易几乎是零关税,可以视为一个整体市场,从该区域市场的单个国家看确实钢材消费量并不大,但作为一个统一市场,其钢材消费量就非常可观了。二是以更长的时间尺度分析,国际上广大发展中国家当前的钢材消费量还比较小,但随着经济发展,未来的消费将远远超出现有量级。 赵谦所在的钢铁项目已从这两个维度考察项目。其瞄准的空间地域不止于伊朗,时间跨度也不止现在。赵谦介绍,未来十年伊朗发展高峰时期年钢铁需求量约7000万吨,但现在产量只有1680万吨,目前每吨钢材的利润在500-800元之间,利润远高于国内,市场可观。 因为伊朗项目的特殊性,他无法从银行获得资金支持,只得求助于民间资本,项目推介书上写着合作方式可以多样,包括借贷、参股甚至控股。“资金转不动了,能够给我们投资的,民企也好,国企也好,都行。”赵谦无奈地说。详细信息 - 05 2015-06
今年来已有数十家钢企被环保部门处罚
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.06.05 丨 4565新环保法实施以来,处于“寒冬”期的钢铁行业正在面临着这次“史上*严”的环保高压所带来的巨大挑战。近半年来,数十起因超排、违排等问题而遭到处罚或是曝光的案例已对钢铁从业者敲响了警钟。 5月29日,在由中国钢铁工业协会主办、中钢天澄等单位协办的钢铁全流程大气污染防治新技术与环保管理提升研讨会上,无论是来自于政府监管层面的领导、业内专家,还是来自于国内30多家钢企的环保负责人都认为,在未来的一段时间内,尽管行业形势难以扭转,但钢铁企业在面对技术、资金造成的治污“瓶颈”等问题时,已然没有更多的选择,一场“激烈的”治污攻坚战摆在了企业的面前,且无路可退…… 必须迈过的“坎儿” “据我们的统计,今年以来已有数十家大小钢铁企业被地方环保部门进行了处罚,原来对于环保处罚的理解已经在我们企业内部被颠覆了。”一家参会的钢企环保部长向《中国冶金报》记者表示。在他看来,尽管企业里对于新环保法已开展了大大小小10余次的学习,但真正紧张起来还是在面临着实际的处罚时,以及对于下一步处罚力度加大的后果的想象,“太可怕了,按日累计处罚,重则刑拘,哪个企业的老总还不重视啊?现在我们所有的污染物排放数据都能第一时间让各个单位的负责人看见,企业内部几百个监测点的摄像头都24小时运行,就怕出现违规排放或是超排问题。” 一部新环保法为何让钢企的负责人们如此紧张?出席当天会议的中国钢铁工业协会副会长迟京东表示,绿色发展已然是当前钢铁行业面临的*为紧迫的问题。尽管过去一个阶段,我国钢铁业在节能减排工作上花了很多力气,单位能源消耗呈现逐步降低的趋势,但行业的能源消耗总量一直居高不下,总的污染物排放量还是一个巨大的数字,这使得钢铁行业承担着很大的压力。与此同时,国家对于污染治理的要求和难度都在加大,这无疑对处于“寒冬期”的钢铁行业又形成了一个压力。 而作为政府层面环保监管的执行者,环保部科技标准司副司长胥树凡在谈到环保政策发展趋势时则表示,目前国内对于污染物排放标准侧重点在排放浓度,对于排放总量还未形成进一步的严格控制,未来的环保监管政策肯定会将二者进行有机的结合,通过发放排污许可证以及一些经济手段来进行管理。 “面对着逐步加码的环保压力,我们钢铁企业更像是面临着一场难度极大的攻坚战。一方面是缺乏资金,上项目没有钱怎么办?另一方面则是一些技术或是工艺还存在着改善的空间,一些环保设施还没稳定达到排放要求,这些都需要升级改造,但依然是要钱。按照现在企业的经营情况,难度非常大。”一位国有大型钢企的环保部长对《中国冶金报》记者表示,面对着高压的环保监管,对于现阶段的钢铁企业来说就像一个“坎儿”,无论怎样都须要迈过去的“坎儿”。 在困境中负重前行 “尽管行业的情况不太理想,但是钢铁行业为了适应新常态下的环保要求,为了实现绿色钢铁而付出的努力以及取得的成绩是有目共睹的,也是不容忽视的一点。”中国钢铁工业协会发展与科技环保部主任黄导在会议发言时表示。 据黄导介绍,尽管我国钢铁行业正处于“寒冬”期,但行业的主要污染物排放和能源消耗指标均有所下降。2014年随着世界经济持续低迷,铁矿石、焦煤等原燃料价格也进入下行通道,给我国钢铁企业降低进口原燃料成本带来了难得的机遇。客观上,进口铁矿石的品位等指标要优于国内铁矿资源,这也为钢铁生产能耗下降创造了更为有利的条件;主观上,钢铁企业深入开展节能降耗、能效对标挖潜等工作,钢铁工业节能水平继续稳步提升并取得进一步实效。2014年,我国重点大中型企业吨钢综合能耗同比下降1.2%,总用水量下降0.6%,吨钢耗新水下降0.5%,外排废水总量下降5%,二氧化硫排放下降16%,烟粉尘排放下降9.1%。 特别是在烟尘、粉尘的治理方面,由于国内钢铁企业针对这两项污染物排放治理加大了力度,新上了不少装备,具备了取得减排成绩的工艺基础。根据国家环保部2014年7月20日发布的全国钢铁烧结机脱硫设施清单和钢协组织的钢铁工业重大问题环保专题调研,至2014年底,全国共有600多台烧结机进行了脱硫技术改造工程,超过全国烧结机面积的75%,比2013年的63%又前进了一大步,从而保证了2014年钢铁生产外排二氧化硫总量的大幅削减。 据了解,2014年我国重点环保统计钢铁企业外排废气中二氧化硫总排放量比2013年减少11.67万吨,减幅为16.63%;外排废气中烟粉尘总排放量比2013年减少39690.6吨,减幅为8.20%;吨钢烟粉尘排放量和吨钢二氧化硫排放量都呈明显下降,各类副产煤气回收利用率也在稳步提升。 与此同时,在水污染治理方面,钢铁行业也取得了一定的成绩。2014年,钢协会员企业累计用水744.45亿立方米,同比减少0.20%。其中,累计取新水量同比下降3.02%,累计重复用水量同比减少0.13%;水重复利用率为97.64%,比上年同期提高0.07个百分点;累计吨钢耗新水量同比下降4.50%。外排废水总量下降4.12%,废水中污染物氰化物排放下降11.27%、化学需氧量下降9.67%、氨氮下降17.7%。 此外,黄导还表示,尽管面临着效益下滑严重、环保压力大等多方面的困难,国内一些钢企仍坚持以可持续发展为目标,坚守企业应尽的社会责任,不断加大节能环保的工作力度。截至目前,已有宝钢股份等10家钢铁企业荣获钢协组织的“中国钢铁工业清洁生产环境友好企业”称号,为行业的绿色发展树立起标杆。 攻坚之法还需合力 在当天的研讨会上,钢企的环保负责人们纷纷就自己所在企业的节能环保问题进行了交流。其中,对于钢企节能环保发展策略这一问题意见较为集中,即单一依靠钢企自身解决污染问题的模式亟待改变,需要从监管、资金、技术等多个层面,政府、社会以及科研机构、装备企业形成合力来推动。 在资金支持方面,随着环保第三方治理发展趋势的明晰,钢铁企业节能环保项目BOO模式也随之增加,且取得了一些成效,但其中仍然存在资金缺口。一些钢企代表认为,地方特别是钢产量集中区域可以形成由政府主导或是推动的钢铁业专项金融平台,推动钢铁业节能环保技术领域产学研的专项型转化,并提供资金保障和支持。此外,相关监管部门也需要对BOO项目的责权和履约体系进行完善,规避业主的法律责任风险和运营风险。 在技术方面,企业代表们认为,当前钢企的污染物排放治理虽取得了一些进步,但一些关键性、广泛性的减排技术还有待完善,特别是在烧结机脱硫设施和脱硫效率如何保持稳定水平运行、焦化废水污染物处理等问题上,需要钢企与环保企业、科研院所一起来进行攻关。 此外,一些代表认为,当前钢铁企业都在针对企业实际基础和国家、地方的环保要求,努力整改完善。然而,新的环保标准要求在各地方执法尺度不一,间接造成企业间的不公平竞争;绿色发展的产业化技术科技创新能力仍有待进一步加强。在成本压力和资源环境的双重制约下,钢铁企业要生存、要发展,不仅需要自己付出更大的努力,而且需要政府、社会以及其他企业的合力来推动绿色钢铁的实现,打赢治污减排的攻坚战。详细信息 - 05 2015-06
铁矿石汹涌来袭 澳大利亚*大港口出货创新高
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.06.05 丨 4335在铁矿石价格当前仍处于反弹行情之际,市场迎来一个利空消息:澳大利亚*大铁矿石输出港5月出口量创历史*高记录。 彭博社援引澳大利亚皮尔巴拉港口管理局(PilbaraPortsAuthority)公布的数据显示,黑德兰大型散货出口码头五月份出货量增长7.4%,至3800万吨,去年同期为3605万吨。出口到中国的铁矿石规模从四月份的3010万吨攀升至五月份的3170万吨,去年五月为2990万吨。黑德兰港铁矿石吞吐量在全球排位居前。 不过,由于中国主要港口铁矿石库存下降引燃了市场对该原材料暂时短缺的担忧,从而导致铁矿石价格近期处于反弹行情之中。受来自澳大利亚和巴西的中国港口铁矿石库存低于预期消息刺激,国际铁矿石价格周三涨至3个月新高。 分析师弭澎琦向《每日经济新闻》表示,铁矿石生产端缩减,造成港口库存快速下降,与此同时国内钢厂检修结束,提货速度有所加快,铁矿石价格受到明显支撑。Mysteel监测数据显示,截至上周(5月25-31日),中国港口铁矿石库存连续第七周减少,降至2013年12月以来的*低水平。 然而,主要停靠必和必拓和FMG公司散货运输船的黑德兰港口货运数据表明,澳大利亚铁矿石供应量在增加。包括高盛在内的一些银行认为,由于供应进一步扩张,这波铁矿石价格反弹行情不会持续下去。 铁矿石市场有可能迎来的下一个利空消息是:中国口岸将在6月中下旬迎来进口铁矿石到港高峰。铁矿石分析师刘智强称,随着本月铁矿石集中到港,对持续上涨近一个月的矿价恐将形成直接打压。 花旗集团周三表示,将铁矿石长期价格预估值下调1/3,至每吨55美元,预计在2016年至2018年之间,铁矿石均价将为每吨40美元。“铁矿石市场在未来10年将迎来与过去10年所完全不同的势头。”在过去10年期间铁矿石市场出现了史无前例的泡沫。花旗预计,未来10年,海运铁矿石需求将会下降,因为中国对于钢铁的需求减小。 华尔街见闻提及,高盛分析师ChristianLelong上周三表示,海运需求*早可能在明年达到顶峰,铁矿石市场正在变成一个零和博弈的游戏。 国际铁矿石巨头也并未表现出明显的减产挺价意愿。淡水河谷总裁兼首席执行官MuriloFerreira在6月2日与中国媒体的见面会上表示,“根据市场行情,我们会对质量、供应量做出一些调整,*多可能减少3000万吨的产量,但绝不会在产能上有任何减少。”淡水河谷未来两年的计划是,通过S11D项目把产能从每年3.4亿吨扩大到每年4.5亿吨。 今年前五个月,黑德兰港口铁矿石出口量总计为1.824亿吨,同比上涨13%;发运到中国的矿石同比增长了18%,为1.535亿吨。 英国《金属导报》数据显示,截止周三收盘,发运到中国青岛港的62%品位普氏铁矿石价格收报63.33美元/吨,创2月24日以来*高价位,全天涨幅0.5%。与4月2日47.08美元/吨的十年*低价位相比,周三收盘价迄今已累计反弹35%。详细信息