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卢锋:换个角度看钢铁 中国钢铁业未来10-20年有望全面崛起
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.10.08 丨 6264近年我国经济进入周期与结构双重调整关键阶段,具有较强顺周期特征的钢铁行业面临多重困境。 国内需求增速回落加剧产能过剩压力,价格与利润大幅下降显示经营环境恶化,负债率高企与少数企业违约破产,作为“两高一资”(高耗能、高污染的资源性行业)重头行业持续面临绿色环保压力。 就外部而言,钢铁出口较快增长伴随贸易摩擦频次上升,钢铁产能过剩与经贸关系成为近年双边、多边国际对话场合重要热点内容。一段时期以来,钢铁业似乎成为一个负面消息不断的“问题行业”。 然而转换视角观察当下形势也折射历史性机遇。目前钢铁内外环境特点是,中国钢铁发展伴随世界新一轮钢铁产业转移进入决定性阶段的产物,是中国钢铁从体量扩张转向全面崛起调整期的必经历练。观察世界钢铁产业转移历史大势与根源,分析中国当代钢铁业成长轨迹及其经济逻辑,对于全面理解中国钢铁业目前形势特征及其演变前景具有认识借鉴意义。作为“换个视角看钢铁——世界钢铁产业转移与中国选择”研究报告”部分内容,本文着重考察世界钢铁产业转移历史大势及内在规律,讨论中国体制转型背景下钢铁业崛起过程与前景。 中国正值第三次全球钢铁产业大转移 钢铁产业是在18-19世纪英国工业革命推进过程中伴随需求增长与技术变革发展起来的。19世纪初叶钢铁产能主要集中在西欧和美国少数国家,估计1820年全球钢铁产量在100万吨之数,其中主要是熟铁和生铁,近年全球钢铁产量约为16亿吨上下,近两个世纪钢铁产量增长约1600倍。具体观察,全球钢铁产量大约在19世纪70-80年代达到1000万吨,20世纪20年代后期(1927年)超过1亿吨;二战时期高峰年份1943年全球产量为1.63亿吨,其时美国生产8000多万吨占据半壁江山;战后到1968年超过5亿吨,2004年第一次超过10亿吨,目前峰值是2014年16.7亿吨。 近现代不同时期钢铁业在主要钢铁国之间相对涨落消长,派生出世界钢铁产业转移画面。大致而言,以18世纪后半期与19世纪上半期,英国等西欧国家凭借工业革命先发优势主导全球钢铁业为历史起点,过去一个多世纪世界钢铁产业已经和正在发生三次大转移。 19-20世纪之交美国崛起带动第一次世界钢铁产业转移。美国南北战争结束后经济起飞带动钢铁业崛起,19-20世纪之交美国钢铁生产量和消费量超过西欧诸国,实现世界钢铁产业第一次转移并开创美国钢铁时代。世纪之交美国钢铁产量超过1000万吨,约为当时英国钢产量两倍之多。1913年一战前夕美国钢产量达到3180万吨,比同年英德法欧洲三大列强总和3010万吨还多。1941-1951年间美国钢产量占全球比例均值为52%,1945年峰值为63.8%。 上世纪60-70年代日本、德国钢铁业追赶超越,前苏联扩张带动全球钢铁产业重心第二次转移。70年代初苏联成为世界*大钢铁生产国,然而在技术路线与工艺流程创新上乏善可陈。日本在成为第二大钢铁生产国同时,通过推广氧气顶吹高炉与连铸技术,扩大优质铁矿石资源进口空间半径,新建一大批4000-5000立方米大型和超大型高炉,凭借后发优势与技术引进创新,迅速成为钢铁技术工艺与经济效率方面的领先国家。 美国钢铁业二战后虽独步全球,然而十余年后在日本、德国等欧洲国家追赶背景下逐步丧失国际竞争力,到70-80年代美国钢铁业历史优势已成隔日黄花,成为需要频繁借助贸易保护维持局面的“问题行业”。 第三次是新世纪初年快速中国钢铁追赶与新一轮钢铁产业转移。1996年中国钢铁产量超过1亿吨,2004年查处铁本事件时年产量达到2亿多吨,近年进一步增长到8亿吨,在相对体量上迈上“一览众山小”巅峰。同时中国钢铁行业整体技术和效率水平得到实质性提升,目前国内钢铁行业先进技术、工艺和环保水平已接近或达到国际先进水平,大中型企业产品普遍水平已经达到国际中高端水平,钢铁产品配套能力、技术研发与人才水平大幅提高。 虽然我国钢铁业整体与发达国家比较仍有不小差距,亟待深化改革推进转型升级,然而从钢铁经济史角度看,中国钢铁追赶推动世界钢铁新一轮产业转移应是不争的事实。 世界范围内钢铁产业转移,是特定时期全球钢铁产业格局因应新兴钢铁大国追赶崛起发生实质性改变的结果。影响钢铁产业转移因素是错综复杂的,不同时期大国经济追赶受各自经济、政治和社会环境因素制约具有国别特殊性,中国改革开放体制转型很大程度塑造钢铁追赶崛起轨迹。就推动历次钢铁大国崛起与产业转移共性因素而言,市场需求条件、技术创新与转移、大规模投资等三方面规律性因素具有特殊重要意义。 大国崛起派生钢铁行业巨大需求 后进大国经济起飞派生巨大国内需求,是大国钢铁崛起与产业转移的*基本*重要的解释变量。大国钢铁行业发展对整体经济起飞具有不可或缺的支持作用,因而经济与钢铁业发展具有相互促进关系。 然而给定大国经济起飞发展背景,没有什么因素比大规模需求对解释钢铁产业转移更为重要。需求决定规律在美国钢铁崛起带动第一次钢铁产业转移以及中国当代钢铁发展伴随目前新一轮钢铁产业转移中表现得*为突出。 美国19世纪后半期经济发展与需求扩张对钢铁崛起及世界第一次钢铁产业转移产生关键支持作用。美国南北战争前后人口与GDP经济总量已经超过早先世界霸主国英国,构成美国钢铁需求较快增长的宏观经济基础。美国凭借国土空间幅员广大的经济优势,其铁路建造里程在19世纪中叶已经远远超过英国。20世纪末船运业也开始快速增长并于20世纪初年急起直追超过英国。美国大规模建造铁路对铁轨钢轨的需求,南北战争后美国工业化高速推进对钢铁金属原料需求增长,对美国作为钢铁大国崛起提供不可或缺的需求支持条件。 卡内基自传中,通过国际比较提及需求高涨对美国钢铁崛起的重要意义,这位钢铁大王1868年与朋友游欧洲旅行后得到这样印象:“只有跳出美国这个漩涡,才能对其旋转的速度有正确的估计。我觉得我们这样一个(钢铁)制造企业,发展得再快也很难跟上美国人需求增长的速度,然而在国外,好像没有什么发展进步的东西。如果我们排除有限的几个欧洲城市,这块大陆的一切都像是静止的;而与此同时,在美国,到处都呈现出这样一副景象,就像书中描述的建筑巴别通天塔的景象:成千上万的人来回奔忙,一个比一个更有干劲,人人都全身心地投入到这座通天塔的建造中(《钢铁大王卡内基自传》第85-86页)”。 卡内基对美国经济起飞时代国内需求蓬勃发展重要性的感悟和认知,在100多年后中国经济高速成长经验观察中获得当代印证。虽然人们对中国快速追赶现象评价毁誉参半,然而没有疑问的是,工业化城市化推进钢铁需求高速增长同样为中国新世纪初年钢铁扩张崛起提供强大支撑。 与美国当年钢铁需求主要来自铁轨钢轨、船只建造、*等机械设备等比较有限领域不同,当代钢铁利用广度深度比一百多年前大幅拓展,钢铁需求覆盖工业制造品、房间建造、基础设施建设等远为广泛的部门与场合。 以工业制造品领域电冰箱、洗衣机、电视机等家用电器为例,中国这些部门增长从上世纪90年代开始发力,世纪之交上述三大家电产量超过5000万台,新世纪初年大幅扩张到2015年产量约3亿台。汽车是更重要钢铁用户,汽车产量从上世纪90年代50万辆增长到世纪之交200万辆,新世纪初年提速增长达到2015年2450万辆。新世纪*初十余年中国汽车生产增量占全球增量七成以上,中国汽车产量占全球产量比例从5%上升到35.7%。近年我国汽车业每年耗用钢材在5000-6000万吨之数。 城市化进程中房屋建筑规模扩大,是钢铁需求增长又一重要来源。中国钢铁资源供需平衡表信息显示,房屋建筑用钢通常占到钢铁消费总量的一半上下。数据显示,1999-2014年我国住宅年竣工量从2.62亿平方米增长到8.09亿平方米,15年增长近4倍。同期中国城市建成区面积从2.15万平方公里增长到4.98万平方公里,扩容1.32倍。 大规模基础设施投资建设同样派生钢铁需求。例如中国高速铁路建设后来居上,近年高铁运营里程占全球一半以上,另外高铁在建里程与计划里程也远远超过其他高铁建造大国。中国地铁运营里程从2011年2100公里增长到2015年3000多公里,占全球运营里程23%,比运营里程长度第二到第四名国家(美国、日本、德国)总和还要长。 展望未来,我国钢铁需求增长进入饱和期或低速增长阶段,过去几十年需求多次翻倍增长情形将不复存在。然而中国经济未来10-20年仍处于中高速增长阶段,城市化工业化持续推进,如城市化推进包括地下管廊建设需要钢铁追加投入,汽车继续普及与铁路快速兴建派生钢铁需求,房屋建造增加采用钢结构比例仍有较大潜力。 另外我国现阶段比较优势结构,决定钢铁直接出口与钢铁作为原料制成品间接出口仍有显著增长空间。我国钢铁直接和间接消费需求在未来较长时期估计仍将稳居全球首位,为钢铁崛起提供需求条件。 技术转移创新规律:墙里开花墙外香 特定阶段钢铁前沿主导国拥有较强研发能力,更可能在钢铁关键科技领域取得原创性重大突破;然而技术前沿国在经济发展阶段上往往是工业化城市化高潮已过,钢铁需求增长由强走弱对其普及利用技术进步成果构成制约。另外钢铁主导国在早先历史环境中选择特定技术路线,物化为既有规模庞大的固定资产并包含高昂沉没成本,也会制约其率先大范围普及利用新一代技术。 相反,经济后进国家在利用新技术方面历史包袱较少,如能在经济起飞阶段全面审视全球范围技术存量积累,正确选择利用具有长期潜在优势的技术路线,就可能更好地利用发达国家发明提供的技术成果实现弯道追赶与崛起,表现为“墙里开花墙外香”的钢铁技术转移创新规律。 这个规律在美国钢铁兴衰历程中展现得淋漓尽致。英国18世纪后期与19世纪前期工业革命阶段,铁路轨道所用的大批量金属材料主要是用效率低下的搅拌法(puddling 普德林法)制成的熟铁,采用成本高昂的坩埚法(crucible)生产少量优质钢材主要用于高端机械设备与仪器制造。 19世纪60年代前后,贝塞麦-托马斯转炉出现并逐步改进成熟,西门子-马丁平炉法也问世,推动近代钢铁以至冶金工业领域的革命性技术突破。然而这时英国工业革命已初步完成,美国适逢南北战争后经济起飞钢铁需求高涨,钢铁科技革命虽在西欧“开花”,却在大西洋彼岸美国结出更丰硕果实。 卡内基同时代的美国钢铁巨子,一开始就高度重视贝塞麦炼钢法提供的“以钢代铁”的技术前景,第一时间在宾州建立采用新法炼钢的现代钢铁厂,通过普及新技术完成美国钢铁产量向千万吨规模跃迁,1899年美国钢产量第一次超过千万吨时贝塞麦钢占钢总产量七成以上。适应国内钢铁供应链发展的具体条件,美国19世纪末开始快速普及平炉炼钢法以替代原先占据主导地位的贝塞麦炼钢法,20世纪前半期平炉炼钢占美国钢产量8-9成。 钢铁大王卡内基 当代氧气高炉等系列前沿技术推广普及对日本钢铁崛起与美国相对衰落影响,再次彰显上述技术转移创新规律。比贝塞麦转炉与平炉炼钢法更为优越的新一代炼钢技术是氧气转炉。“第二次世界大战后,在顶吹氧气工艺取代托马斯或贝塞麦底吹工艺后,碱性氧气转炉(BOF:Basic Oxigen Furnace)工艺随即取代了托马斯和平炉炼钢工艺,风靡了整个钢铁行业”。随着高纯度氧气制取技术进步与成本降低,采用氧气转炉可以大幅度提高炼钢效率并且改善钢材质量。 这项技术*早由奥地利工程师发明,美国钢铁工程师也参与研发使之成熟,然而美国由于传统平炉技术比较完善缺乏推广氧气转炉性技术,给战后日本企业家提供机遇。日本较早大范围采用氧气转炉,同时利用战后海运成本降低便利扩大进口优质铁矿石采购进口半径,并率先推广连铸新工艺,结果利用技术转移创新规律成功实现日本钢铁崛起,并对世界钢铁产业第二次转移做出重要贡献。 中国钢铁追赶也体现技术转移创新规律作用。由于历史原因,我国计划体制时期钢铁业以平炉技术为主导,采用炼钢与钢坯模铸分离的传统技术。改革开放时期钢铁业把发挥传统模式潜力与借鉴日本成功经验实施技术路线转型创新结合起来,通过几十年努力成功再造钢铁生产技术体系与供应链,同样体现上述技术创新转移规律作用。 中国当代钢铁技术与工艺流程供给侧变革包含几个重大关键环节内涵。首先是以宝钢高成本高规格系统引进日本钢铁设备与技术为切入点,开始对世界先进钢铁技术的系统引进、消化与吸收。二是80年代末开始对钢铁行业“六大共性技术”实施行业攻关,致力于对当代钢铁先进技术的集成式融会贯通理解与掌握。三是 90年代以提高连铸比为抓手,实质性提升钢铁生产工艺与效率水平。四是通过钢铁企业空间布局调整,推动钢铁生产重心向沿海地区显著转移,更大程度利用国外性价比更佳的优质铁矿石资源。 中国钢铁业在对全球先进技术工艺消化吸收与集成创新方面已取得实质性进步,但是整体水平与日本、德国、韩国等先进钢铁国家比较仍有不小差距,下一步需在技术工艺、产品质量、环保标准、企业效益等方面进一步提升,通过更为能动的前沿创新实现大国钢铁全面崛起。 高速投资追赶规律 经济后进国家高速投资,是吸收利用新一代钢铁先进技术与提升行业人力资本素质的必要条件,是实现后进国钢铁与整体经济追赶的必经路径。评估现实生活中投资无疑需要重视体制扭曲影响、宏观稳定要求与投资效率标准,重视通过改革体制机制、调节宏观政策与鼓励企业在公平竞争环境中提质增效等途径加以解决现实问题。然而世界钢铁发展史国际比较经验清晰显示,大规模投资是新兴钢铁大国后起直追的重要凭借。 高速投资支持追赶规律在美国钢铁崛起过程中较早表现出来。《卡内基自传》写道:贝塞麦平炉炼钢法的发明给钢铁制造业带来一场革命,原来的设备就显得过时而陈旧了。认识到这一点,我们花数百万美元新建、扩建厂房,添置新设备。“我们继续增建高炉,并且不断改良技术。每新建一个高炉都会有很大程度的改进,直到我们认为已经达到了标准”。高速投资助推美国钢铁企业先后较早大规模普及利用贝塞麦转炉与平炉新技术,支持美国在19世纪末率先成为年产量超过千万吨级钢铁大国,确立美国钢铁在全球的主导地位。今年6月份投产的宝钢湛江钢铁炼铁2号高炉 高速投资对日本战后钢铁崛起同样发挥关键作用。日本普及氧气转炉技术与推广连铸工艺都离不开大规模投资。“在1969-1970两年中,日本钢铁工业投资额比欧洲煤钢联营和英国的总和还要多11%(肯尼斯、沃伦:《世界钢铁》第86页)”。70年代日本出现新建大型特大型高炉浪潮。梳理资料显示上世纪末世界范围十余座5000立方米特大型高炉,绝大部分是由日本钢铁企业在70年代建造、或始建于70年代并在后来改建扩容而成。 中国经验同样显示投资支持追赶的规律作用。中国钢铁投资上世纪*后20年波动中显著增长,用1990年不变价衡量投资额从改革初年不到100亿元上升到1994年峰值300多亿元。进入新世纪后钢铁投资增长大幅提速,不变价投资额从2000年200亿元上下增长到近年峰值近2000亿元,增幅约在9 倍左右,直接支持了中国钢铁业规模扩张与综合技术水平提升。 与日本70年代新建大高炉历史现象相类似,上世纪90年代特别是新世纪初年,我国钢铁行业兴建十几座4000-5000立方米大型与特大型高炉,同样体现钢铁新兴大国高速投资追赶规律作用。中国钢铁未来投资增速会显著回落,然而钢铁结构转型与技术水平进一步提升,仍需要钢铁投资保持相当规模和适当增速。 我国钢铁业投资增长,得益于我国制造业整体水平提升与降低吨钢产能建设投资成本,并使国内单位钢铁产能建造成本与国外比较保持相对优势。例如宝钢*初1、2期投资300亿元,其中相当部分是美国进口设备技术,设计产能为670万吨,吨产能投资约为4800元。宝钢湛江首期投资500亿元,年产钢材938万吨,吨钢投资额约为5330元。 30多年来,中国吨钢高品质产能名义价格投资额增长约11%,然而同期我国固定资产投资价格增长两倍多,可见过去30年用不变价衡量的吨钢产能实际投资成本下降一大半。一些行业资料显示,上世纪90年代后期以来,我国吨钢产能投资比发达国家可比成本大约低一半上下。国内民营企业吨钢产能投资成本又要大幅低于国有企业。 中国钢铁业未来10-20年有望全面崛起 观察三次钢铁大国兴起与世界钢铁产业转移大潮,中国钢铁业发展推动新一轮产业转移深刻体制特点在于,经济制度与体制从封闭取向计划经济向开放型市场经济转型过程,为钢铁业可持续追赶与崛起提供根本动力。 中国改革开放体制转型,与上述需求、技术、投资等侧面发展演变交织渗透,形成制度变迁与经济崛起共生互动的历史进程。就钢铁业体制转型狭义内容而言,市场化体制环境大体通过以下几个环节改革过程形成。 一是价格体制改革。80年代实行钢铁价格双轨制,90年代全面放开价格,形成反应市场供求的价格信号形成机制。 二是国有企业改革。80年代分三个阶段推进国有企业承包制改革,培育国企市场经营能力和竞争意识。90年代建立国企现代企业治理结构,允许小型国企破产或被重组,进一步转变国有企业体制机制。 三是允许支持民营企业发展。80年代允许县乡钢铁企业发展。90年代放松准入管制使民营钢企初步发展,新世纪初民企占到炼钢产量5%与炼铁和钢材产量10%。随着过去十余年民营钢企快速成长,民企2015年占全国钢产量一半以上,一批大中型民企成为技术和规模跻身中高端现代企业。四是创建培育市场竞争机制,形成国企民企同台竞争,国企内部央企地企各显身手,民企内部规模不同企业同时发展的市场竞争环境与格局。 市场化改革与行业对外开放相互促进。我国钢铁业开放政策突出表现为借鉴国外当代钢铁业先进技术,果断转变历史沿袭的平炉炼钢为主技术路线,面向全球引进*先进技术工艺再造钢铁技术体系。无论是国家投资的宝钢大型钢铁项目,还是市场环境中快速成长的民营企业代表沙钢,发展过程中几次重大投资决策,都是在高度重视国外先进技术工艺并与国外企业实施各种合作过程中实现的。主动积极引进吸收并消化创新国外先进技术,成为中国钢铁业参与并受益于当代全球化相对开放环境的重要内涵。通过调整钢铁生产布局大规模利用国际市场高品位铁矿石资源,有限放开外国钢铁企业在中国钢铁领域投资,也从不同侧面体现钢铁业与开放结合的体制转型特征。 现代钢铁业总体属于技术成熟行业,仍需比较密集劳动投入,建立与技术*优规模相适应的高效生产系统需巨额投资。我国现阶段经济特点在于,对成熟技术系统掌握与集成创新能力较强,高储蓄率与设备制造优势相结合支持大规模投资能力,劳动力成本与发达国家比较仍有明显优势,因而钢铁供给侧特征与我国现实要素禀赋等发展阶段条件高度契合。我国钢铁需求未来较长时期仍将居全球首位,为钢铁崛起提供需求条件。 我国钢铁业过去几十年发展取得历史性成就,结合分析钢铁业经济学特征与中国现实经济条件,可推测钢铁业未来10-20年有望进一步提升进入全面崛起新境界。 目前钢铁国内形势与外部环境面临的诸多新矛盾新问题,是我国钢铁业从世纪初数量扩张,转向全面提升过渡调整期的产物。需转换视角以新一轮世界钢铁产业转移深化为背景,客观分析钢铁业内忧外扰形势形成根源,理性评估中国钢铁发展前景并实施切实有效政策化解目前困难。调整期钢铁政策对内应以结构性改革为引领,发挥市场机制作用化解早先积累失衡因素,并推进行业转型升级,对外积极参与并引导国际钢铁对话,务实管理钢铁大国竞合关系,由此推进新一轮世界钢铁产业转移平顺展开并迎接中国钢铁时代到来。详细信息 - 08 2016-10
今年化解钢铁过剩产能目标已完成77%
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.10.08 丨 56689月29日,三季度钢铁行业经济运行座谈会在北京召开。中国钢铁工业协会党委书记兼秘书长刘振江、常务副会长顾建国、副会长屈秀丽等协会领导,各部门主要负责人,以及来自22家钢铁企业的代表参加会议。 会上,刘振江指出,今年,钢铁行业运行在减产增效、资金筹措、调结构增效益等方面有许多亮点和创新,企业需要互相学习。第四季度,控产量和稳价格仍是决定企业效益的关键。 顾建国表示,截至8月底,化解过剩钢铁产能已经完成今年目标任务量的77%,预计全年目标任务能够完成,甚至可以超额完成。 钢协呼吁,第四季度,钢铁企业还是要坚定不移地践行“去产能、控产量、降成本、防风险、增效益”的方针,加强行业自律,自觉控制产量,认真落实和积极响应化解过剩产能工作。 前8个月钢铁行业盈利215亿元 优秀企业“亮真章” 据介绍,今年1月-8月份,钢铁行业运行情况好于预期,粗钢产量为5.36亿吨,同比下降0.1%;全行业实现利润215亿元,比去年同期增利300多亿元。钢材价格回升是目前企业盈利的主要原因。今年初以来,随着国家稳增长和化解过剩产能政策效果显现,钢材供需矛盾有所缓解,价格回升。8月末,CSPI中国钢材价格指数为77.54点,比去年12月末上升了37.56%。 “今年应该特别表扬的是既减了产量又增加了效益的企业。”刘振江说。他表示,今年,钢铁行业运行有许多亮点和创新: 一是部分企业实现了减产增效“双赢”,包括宝钢、河钢、首钢、武钢、沙钢、本钢、太钢、马钢、酒钢、陕钢、凌钢、重钢等。1月-8月份,上述企业的粗钢产量均同比出现不同幅度的下降,大部分企业实现盈利,个别企业大幅减亏。特别是宝钢,剔除湛江钢铁基地的因素,产量同比下降,在化解过剩产能方面起到了带头作用。 二是在多数钢铁企业面临融资困难的背景下,河钢集团和沙钢在筹措资金方面做出了榜样。其中,河钢集团减少贷款、降低财务费用,以低成本发债融资置换银行贷款,得到了市场投资者的认可;沙钢总体融资环境良好,是大部分银行总行积极争取的银企合作伙伴,融资到期银行均能及时审批续办。 三是在整个行业“洗牌“期间,包括首钢在内的部分钢铁企业通过内部调整结构换来了效益。今年,首钢强化“产销研用”一体化推进体系,提高产品结构调整对企业经济效益的贡献度,高端领先产品实现同比增产。 化解过剩产能任务已完成77% 要形成行业合力 “从目前的情况看,今年化解钢铁过剩产能的目标估计能够完成,甚至可以超额完成。”顾建国说,“截至8月底,今年的目标任务已经完成77%。而且,各个省份对于化解过剩产能的态度鲜明,有的省份还加大了力度。” “化解产能过剩今年已经大张旗鼓地'开张’了,'硬仗’还在后面。”刘振江说。他强调,在化解过剩产能方面,钢铁企业不能做旁观者,不仅要自己主动办,还要帮助政府办,主动提供情况。要形成行业合力,共同推动化解工作开展,真正把落后产能彻底淘汰。 对于化解过剩产能过程中出现的一些问题,顾建国表示,现在,化解钢铁过剩产能得到了党中央、国务院和相关部委前所未有的关注,这是钢铁行业难得的机遇。由于没有成功经验可以借鉴,再加上我国钢铁产业分布区域大、情况复杂,化解过剩产能的过程中可能存在一些问题。对此,我们必须提高认识、正确对待,坚决赞成、拥护、积极响应相关工作的开展。 坚持“控产量、稳价格”的方针 加强行业自律 刘振江指出,产量和价格仍是决定钢铁企业第四季度效益的关键。第四季度,钢铁行业的形势不容乐观,有可能是今年*严峻的一个季度。要加强行业自律,让控产量变成企业的自觉。无论是国有企业还是民营企业,都要有自觉控产量的意识。 第四季度是传统的钢材需求淡季,再加上目前钢材出口环比下降,煤炭、焦炭、物流费用等成本上升,钢铁企业的生产经营压力加大。有企业反映,目前,部分地区的焦炭价格已经从760元/吨上涨至1580元/吨;汽运新规执行后,一些“地处内陆、两头在外”的企业运费上涨了约30%。 屈秀丽表示,近期煤炭、焦炭价格快速上涨,是受到煤炭行业减产、环保趋严影响焦炭生产、铁路和公路运输受限等多种因素叠加的短期影响,后期市场将恢复平稳。对此,企业要积极做好衔接和协调工作。 分析第四季度的行业形势,钢协呼吁,钢铁企业还是要坚定不移地践行钢协理事会提出的“去产能、控产量、降成本、防风险和增效益”的方针,加强行业自律,把握好生产节奏,自觉控制产量,认真落实和积极响应化解过剩产能工作,争取实现全年盈利目标。详细信息 - 30 2016-09
中国钢铁业兼并重组开启“*波行动”
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.09.30 丨 5984英媒称,现在,中国精心设计了一项计划,以打造一个更高效、少负债的钢铁行业。该计划的“第一波行动”正在进行之中。 据英国《金融时报》网站9月27日报道,与较早前的做法相似,中国希望采用破产、债务重组和兼并策略,到2025年成立10个钢铁集团,生产该国60%至70%的钢铁产品。 普氏能源资讯公司分析师李红梅说:“如果能与其他企业合并,那么就会进行合并。如果不能,它们就会请求银行能否进行债转股。如果债转股失败,那么就会选择*后的方式——破产。” 报道称,中国钢铁行业产能过剩问题已对全球造成影响。去年,中国钢铁制造商未能减少产量以应对需求下降局面,导致大量中国钢铁涌入全球市场,大幅拉低了国际钢铁价格,使全球钢铁产业陷入危机。 国际钢铁制造商正在与中国扩大钢铁出口做斗争,反倾销案件数量不断增加,但中国称钢铁出口量持续上升仅仅反映出中国钢铁产品的竞争力。 报道称,为进一步扩大出口,中国在推动钢铁行业进行自上而下的整合。两周前,两家中国国有钢铁集团的合并工作已正式启动。 这项雄心勃勃的钢铁行业重组计划能否完成,将取决于北京能否让地方政府与其保持一致。由于担心失业率和税收问题,地方政府往往通过补贴和贷款让亏损企业免于破产。 分析人士称,中国领导人的影响力可能会提升钢铁行业重组的概率,但他们警告称,上周宣布的这些协议对钢铁行业产能过剩问题的影响可能有限。 报道称,这些重组协议旨在通过成立一个债务负担较轻的独立实体来维持盈利能力,以便其能继续生产。对渤海钢铁集团而言,这意味着成立一个由该公司主要资产组成的子公司,它将仅承担1920亿元人民币总债务中的500亿元。 分析人士称,对东北特殊钢集团而言,其下属的抚顺特殊钢股份有限公司将被剥离并继续生产。 贯穿于整个中国钢铁行业重组计划的是保留并升级沿海的高端产能,同时砍掉内地低端的产能,其中包括宝钢与武钢的合并。详细信息 - 30 2016-09
发改委:钢铁煤炭化解过剩产能取得阶段性成果
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.09.30 丨 5772为深入贯彻党中央、国务院化解钢铁煤炭行业过剩产能决策部署,全面落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)的要求,充分运用市场机制、经济手段和法治办法做好化解过剩产能工作,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议部署开展了国土、环保、能耗、质量、安全联合执法专项行动。 2016年9月29日,国家发展改革委副秘书长许昆林同志主持召开联合执法专项行动新闻通气会。国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、质检总局、安全监管总局、银监会、煤矿安监局相关司局的负责同志对执法情况进行了通报,中国钢铁工业协会、中国煤炭工业协会相关同志参加了会议。 根据通报情况,此次联合执法专项行动主要采取了地区自查、媒体暗访、执法专项行动和联合督查等多种形式,通过集中检查和随机抽查相结合,坚决遏制违法违规建设和生产行为,确保钢铁、煤炭产能压减、生产达标,营造公平有序的市场竞争环境。总的来看,专项行动已经取得了阶段性成果。 国土执法专项行动方面。各有关地区都开展了自查,提交了自查报告。经查,2013年以来,新发生违法用地问题的钢铁企业7家,均已立案查处;新发生违法用地问题的煤炭企业33家,均已立案查处;新发生违法采矿问题的煤炭企业54家,其中53家已立案查处,另1家已停产停建。2016年2月以来,违法采矿的煤炭企业2家,均已立案查处。 环保执法专项行动方面。各有关地区已将钢铁行业列入专项执法检查重点。截至9月18日,全国各级环境保护部门共对1024家涉钢企业进行了现场检查,检查合计5527次,发现175家企业存在环境违法行为。地方环境保护部门对上述违法企业均进行了处理处罚,其中对3家企业责任人实施行政拘留,2家企业实施停业关闭,29家企业实施停产整治,23家企业实施限制生产。 能耗执法专项行动方面。钢铁行业,截至8月底,各地节能监察机构完成了对全国具有冶炼能力的568家钢铁企业的现场核查工作,除少数地方外,各地均已提交正式报告。相关地区已向核查中发现的59家存在部分生产工序能耗不达标或无法核实的企业下达了限期整改通知书,工业和信息化部近期将组织专项督查。煤炭行业,共对1404户正在生产的煤矿进行了检查。有关地区对发现的26户能耗未达标企业和其他违法违规用能企业已下达了限期整改通知书,国家发展改革委会同能源局已在全系统就有关情况进行了通报。国家发展改革委还会同有关方面赴部分地区进行了现场检查,对发现的问题已要求企业限期整改。 质量执法专项行动方面。质检总局对78家申请热轧钢筋产品生产许可证企业进行审查,对不符合国家产业政策和生产许可证要求的12家企业作出不予许可决定;将钢材作为重点产品,组织开展“质检利剑”行动,上半年已查办违法钢材案件151起,其中,非法生产地条钢案件3起。 安全生产执法专项行动方面。钢铁方面,各有关地区对辖区内钢铁企业进行了全面排查,对存在问题的企业、特别是发生过事故的企业开展安全生产执法。其中12省(区、市)共排查出20家存在事故隐患的企业,相关地方安全监管部门均已下达整改指令。安全监管总局多次组织抽查组赴各地进行督查,对于发现的问题,已经要求地方安全监管部门责令相关企业进行整改,问题严重的企业进行停产整顿。煤炭方面,专项执法监察共检查煤矿4624处,查出17495项隐患,其中,吊销安全生产许可证矿井28处,责令停产整顿286处,责令停止采掘工作面542个,提请关闭矿井1处。 下一步,部际联席会议将继续深入推进联合执法专项行动,加强对违法违规行为多发地区、多发企业的执法检查和复查。对于执法检查中发现的违法违规问题将严肃处理,绝不姑息,并及时向全社会通报。详细信息 - 29 2016-09
中国钢材出口超出预期 过亿吨已成定局
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.09.29 丨 57472016年,中国钢材出口超出预期,由此构成中国需求的一大亮点。海关统计数据显示,今年1-8月全国出口钢材7635万吨,同比增长6.3%,预计全年钢材出口过亿吨已成定局。今年中国钢材出口继续增长的原因,首先是国际市场需求不减,因为有需求才会有出口。其次是中国钢材具有较强的竞争优势,国际买家货比三家后*中国钢材,正如中国钢铁企业进口方面,*矿业巨头铁矿石一样。 展望新一年内中国钢材出口形势,将呈现两大特点: 其一是中国钢材出口继续较大数量规模。因为推动2016年中国钢材出口的上述两大因素,在新一年内继续存在。值得注意的是,G20会议以后,各国政府主要是发达国家政府或许借鉴中国经验,在继续宽松货币政策的同时,加大财政支出,实施政府主导下的基础设施投资,以增加需求,振兴实体经济。进入2017年后,中国围绕“一带一路”进行基础设施投资,首先是与周边国家基础设施方面的互联互通投资项目建设将会增加,势必增加境外施工项目,带动钢材出口。由于这类投资建设所带动的主要是建筑钢材需求,放眼全球现在能够满足供应,并且价格便宜的,主要还是中国钢铁企业,所以新一年内中国钢材出口将继续较大数量规模。不仅如此,美联储不断“狼来了”,持持加息预期,由此形成人民币贬值压力。估算2017年人民币对美元平均汇率较上年贬值约3个百分点,这就使得2017年中国钢材出口的汇率优势较2016年继续提高。综和上述因素初步测算,预计2017年全国钢材出口量继续过亿吨,甚至还可能有所增长。 其二是出口增长水平回落。中国钢材出口的巨大数量规模,致使境外钢铁企业压力很大,纷纷向本国政府“求救”。同时就业压力和竞选需要,也会推动一些国家祭起保护主义大旗,增强对于中国钢材出口的“双反”措施。迄今为止,欧美等国家已经对中国钢材大幅提高关税,从而形成中国钢材出口很大掣肘。2016年,中国钢材价格出现较大幅度上涨,采购成本提高,一定程度上削弱了出口价格优势。此外,出口基数的连年迅速扩大,也增加了出口增速提高难度。受其影响,2017年中国钢材出口增速,将会有继续回落,预计全年钢材出口可能与上年大体持平,即便增长,其增长幅度亦在5%以下。 中国要有钢材产能出口预留。中国钢材需求,从来具有国内需求与出口需求两个方面。中国钢铁企业所建立的钢铁产能,也都是为满足上述两个方面的需求进行生产。因此,中国钢铁产能的数量多少,必须兼顾未来出口趋势,在钢铁去产能时,进行未来出口增长预留。如果我们将眼光延伸的更长远一点儿,因为“一带一路”建设所引发的全球基础设施建设,尤其是即将兴起的亚洲基础设施建设高潮,以及未来中国境外承包工程的显著增加,如果上述进展顺利,今后中国钢材年度直接出口量将达到1.5亿吨,甚至向2亿吨靠拢,再考虑到几乎同等数量的间接出口,届时中国总量钢材出口(含间接出口),达到或接近4亿吨,也并非没有可能,甚至10年之后,中国钢材的境外需求量(直接出口与间接出口两个方面),可能会与境内需求等量齐观。现在正忙于眼前钢铁去产能的中国钢铁行业,应该有这方面战略前瞻和战略考虑,有这方面的战略规划与准备,有这方面的钢铁产能预留。详细信息 - 29 2016-09
以制度退出两亿吨钢铁产能
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.09.29 丨 5965在中央十路督查组专项督查下,国内去产能工作推进加快。在钢铁方面,截至8月底,全国22个省市已经确定的2016年炼铁和炼钢的去产能目标分别为3787万吨和7207万吨,已经超出了全国4500万吨的总目标。此外,8月份国内煤炭退出产能高达5500万吨,相比之前七个月累计完成额9500万吨,一举将全年去产能完成进度从7月底38%飙升至60%。有一个现象值得注意,就是在去产能的工作中,产量却在逆势增长。8月份以来,钢铁、煤炭产量开始回升,8月全国粗钢日均产量221.2万吨,较7月份增长2.6%。同时,煤炭价格暴涨已经带动煤炭企业增产,进入9月份,国内66个煤矿执行预案,即日均增长30万吨。 目前,产量逆势增长,主要基于两点原因:一是大量存在的停产“僵尸企业”,为地方政府去产能工作提供了缓冲空间。据中联钢调研,目前压减产能多为无效产能,其中炼铁无效产能为1892万吨,占比为51.2%,炼钢无效产能为4897万吨,占比达70.6%。具体看,12个省市所压缩炼钢产能均为无效产能,其余9个省市仅河北、江苏、山东和河南占比在50%以下。虽然完成去产能目标无忧,但淘汰闲置产能并不妨碍产量增长。二是大宗商品回暖行情已经确立,企业活跃度上升。历经一年调整,原料市场回暖,钢材、煤炭价格已现走出泥潭迹象,9月上旬,国内钢材价格在2610元/吨,比前一个月前上涨2%,比年初上涨28%。同期,煤炭价格涨幅更猛,秦皇岛港环渤海动力煤价格515元/吨,比前一个月上涨17%,比年初上涨达40%。2015年,中钢协会员亏损总额645.34亿元,在全行业亏损的背景下,今年2月,中央发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,提出在2016年将化解粗钢过剩产能4500万吨。但随着下游需求已经开始修复性恢复,行业利润回升,前七个月,中钢协会员钢企累计实现利润163.48亿元,开始扭亏为盈。 当前,市场行情呈现明显底部抬升态势,生产变得有利可图。因此,有必要根据新的经济形势,动态调整和推进去产能工作。相比较全国去产能工作的指标性安排,个人认为,依赖制度去产能还有发挥空间,通过法制手段推动市场化去产能,加快淘汰地条钢和环保不达标企业,有助于形成长期稳定的去产能环境,同时可减轻沉重的去产能财政负担。 首先,打击非法产品,清理地条钢,腾出1亿吨钢材市场空间。 近年来,钢材与粗钢产量的背离现象,引起业内关注。通俗地解释,即2015年我国以8亿吨的粗钢产量,生产出了11.2亿吨的成品钢材,据此测算其钢材产量重复计算率达47%。有研究人员预估,目前国内钢材产量统计的重复计算率在15%左右,由此推算中国粗钢实际产量已经达到了9亿吨,高出统计产量1亿吨。 预估有一部分粗钢产能没有纳入到国家统计工作中来,即地条钢。个人认为,当前非法产品“地条钢”,已经对钢材市场构成冲击。中国废钢铁应用协会在2015年预测全国存在约8000万吨的地条钢产能。而地条钢危害不仅仅在于侵占合法企业权益和偷逃税款,更严重在于危害建筑工程质量和环境恶劣污染。 近来的钢材价格猛涨,已经拉大了市场获利空间,非法生产出现抬头态势,警惕艰难压缩的合法产能空间被“地条钢”趁机填补,如中央电视台近期曝光的新沂小钢厂违法生产销售。要研究如何杜绝地条钢的违法生产,清理出8000万吨以上的市场空间。 一是用行政手段加强监察力度。在生产环节,利用信息技术揪出地条钢窝点。钢铁生产能耗庞大,决定其存在绝对不是隐身的。2015年国内大中型钢厂的吨钢耗电471度,而地条钢的吨钢耗电在六七百度以上,一个日产20吨钢的小规模窝点,每月耗电就在几十万度以上。因此,推动建立国家电网部门的绿色供电责任,监测和分析用户用电数据特点,可以协助安监、环保部门查处地条钢生产窝点。分析电力数据和切断电力供应,是打击生产地条钢*简单、经济和有效的措施。在流通环节,加强质检检查。加大对建筑工地的监督检查,对工地上使用的钢材进行质量抽检,对于使用地条钢的工地企业进行处罚,封死地条钢的销售路径,从而在销售链条上封堵非法产品。 二是用法律手段严惩相关责任人。首先,强化地方政府领导的首要责任。要依法严肃追究有关领导和相关工作人员的渎职和失职责任,尤其是地条钢企业所在地区的市县、乡镇的主要负责领导,坚决打掉地条钢生产的“保护伞”。其次,依照环保法等法律条款,确认地条钢生产所造成的污染,进一步明确生产地条钢的刑事审判工作,进一步确认“生产、销售伪劣产品罪”“非法经营罪”等罪名的适用条件,从立法和执法环节落实生产和销售国家明令淘汰的产品的刑事责任。 其次,打击非法行为,淘汰环保不达标企业,再淘汰出1亿吨钢铁产能。 国内钢铁企业发展参差不齐,导致先进技术与落后工艺并存。当前,我国钢铁企业环保设施平均运行成本为吨钢55元,宝钢、唐钢等先进企业环保设施运行成本为吨钢100多元,而一些小企业只有吨钢10~20元。 从吨钢污染物排放量上看,落后企业的排放强度可达到先进企业的10倍,甚至更高。有数据显示,截至2015年底,新环保法实施后,仍有20%左右的钢铁企业环保不达标,其中约40%的钢铁企业由于装备水平比较落后、改造升级难度大、资金紧张,无法实现环保达标改造,将依法退出,涉及产能约1亿吨。因此,在全国推进去产能的工作中,加快清理环保不合格企业的产能,尤其重视实施按日连续处罚和责令停业关闭等强制措施,推动环保不达标企业开展后续补救工作,加快环保设施升级,推动“十三五”期间钢铁实现全行业环保达标的发展要求。详细信息 - 28 2016-09
中钢协:2016年8月会员钢铁企业营销概况
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.09.28 丨 5743一、销售量 本月,会员钢铁企业销售钢坯306.87万吨,比去年同期增加9.35万吨,上升3.14%;截止本月,本年累计销售钢坯2204.63万吨,累计比去年同期减少304.16万吨,下降12.12%。 本月,会员钢铁企业销售钢材5118.52万吨,比去年同期增加335.87万吨,上升7.02%;截止本月,本年累计销售钢材37233.58万吨,累计比去年同期减少577.38万吨,下降1.53%。 本月,会员钢铁企业销售长材2229.81万吨,比去年同期增加87.71万吨,上升4.09%;截止本月,本年累计销售长材15841.44万吨,累计比去年同期减少922.74万吨,下降5.50%。 本月,会员钢铁企业销售板带材2750.99万吨,比去年同期增加255.16万吨,上升10.22%;截止本月,本年累计销售板带材20316.94吨,累计比去年同期增加447.28万吨,上升2.25%。 本月,会员钢铁企业销售管材88.65万吨,比去年同期减少9.53万吨,下降9.71%;截止本月,本年累计销售管材714.02万吨,累计比去年同期减少30.62万吨,下降4.11%。 二、库存量 本月末,会员钢铁企业钢坯库存量303.51万吨,比去年同期减少110.90万吨,下降26.76%,比年初增加8.02万吨,上升2.71%,比上月增加0.97万吨,上升0.32%。 本月末,会员钢铁企业钢材库存量1278.09万吨,比去年同期减少364.28万吨,下降22.18%,比年初减少25.42万吨,下降1.95%,比上月减少28.01万吨,下降2.14%。详细信息 - 28 2016-09
基本面不佳继续压制铁矿石
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.09.28 丨 5793长期来看,终端需求依然是黑色产业链的核心矛盾,基于房地产新开工及基建投资边际走弱的判断,黑色产业链商品趋势向下。当前钢材社会库存连续回升,供需矛盾在逐步积累,钢厂利润大幅下滑。整体盈利钢厂比例也出现了大幅下降,高炉开工率已开始受利润影响从高位回落,铁矿石需求边际走弱。海外矿山依然处于增产格局中,远期铁矿石供给增加。60美元/吨的成本线处为密集产量平台,难以长时间突破,叠加三四季度为矿山产销旺季,预计铁矿石反弹空间有限。 下半年基建投资力度有待观察 1—8月基建投资累计同比增18.32%,较上半年下降2%左右,主要受制于财政收入下降及预算赤字率上限。 债券融资方面,截至7月底,已发行地方政府债券3.97万亿元。其中,新增债券1.01万亿元,置换债券2.96万亿元;民生证券研究院*新数据显示,8月地方政府债券共发行0.84万亿元,其中新增债券0.13万亿元,置换债券0.71万亿元。按此计算,今年前8个月,地方债发行规模约为4.81万亿元,其中新增债券1.14万亿元,置换债券3.67万亿元。也就是说,地方债增量额度已基本用尽,今年接下来的4个月仅剩1万多亿的置换债券额度。 由此,下半年基建投资主要的资金来源可能落在PPP上,以撬动民间投资,具体力度还有待观察。 终端需求未见启动 需求端,8月社融数据大超预期,二线城市楼市成交维持火爆,短期或提振商品市场。但地产限购限贷政策不断出台,8月房屋新开工继续回落,财政赤字限制基建投资力度,长期来看终端需求存在隐忧。 9月上旬重点钢厂钢材库存增加135.74万吨,较上周大幅增加10.94%,与粗钢产量大幅增加相吻合;可能是由于需求预期走弱,贸易商放缓了补库。钢材社会库存连续九周回升后,本周下降12.66万吨至968.9万吨。绝对库存水平已接近历年同期,对钢价的支撑力度减弱。分品种看,螺纹钢降幅*大,或因终端需求迟迟未见启动,贸易商放缓补库。 总体来看,终端需求方面,房地产销售短期回暖,但二线城市限购限贷政策密集出台下,或后继乏力;叠加一二线城市土地供给受限,三四线城市高库存的现状,市场对后市房地产新开工的预期已转向悲观。基建方面,财政支出力度受制于赤字率上限已经开始走弱,地方债的空间也已经不大,PPP或独木难支。终端需求预期已走弱。 黑色产业方面,终端需求依然是黑色产业链的核心矛盾,基于房地产新开工及基建投资边际走弱的判断,黑色产业链商品趋势向下。当前钢材社会库存连续回升,供需矛盾在逐步积累,钢厂利润大幅下滑;整体盈利钢厂比例也出现大幅下降,高炉开工率已开始受利润影响从高位回落,铁矿石需求边际走弱。 谨防风险因素 操作上:单边,1701合约在420元/吨附近,1705合约在400元/吨附近抛空。跨期,买1701卖1705在20元/吨附近入场。 需注意的策略风险因素: 1.大规模刺激政策出台,铁矿石重新大幅走强。 2.海外矿山意外减产限产。 3.其他国内外宏观及产业因素。详细信息 - 27 2016-09
钢铁去产能的河北“样本”
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.09.27 丨 5870国家钢铁、煤炭行业化解过剩产能第二督查组,近日对河北省去产能工作进行专项督查。督查组深入石家庄市井矿集团瑞丰煤业,邢台市龙海钢铁、华远冶金,邯郸市纵横钢铁、邯矿集团康城煤矿等9家企业实地督查。 督查组认为,河北省委、省政府认真落实国家钢铁、煤炭行业化解过剩产能政策措施,创新思路方法,细化分解任务,规范使用资金,稳妥安置职工,扎实推进“三个专项行动”,抓好信息公开和档案管理,去产能工作取得明显进展。 9月上旬,《中国冶金报》记者走访了河北省两大钢铁重镇———唐山、邯郸,以及石家庄、邢台等地,对河北省钢铁行业去产能情况进行了深入了解。 “四部曲”推进去产能驶入快车道 河北省承担着全国三分之一的钢铁产能压减任务,被称之为“去钢铁产能样本”。今年5月份,河北省在去钢铁产能攻坚战动员大会上,立下去产能军令状,承诺2016年压减1726万吨炼铁产能、1422万吨炼钢产能,远远高于国家下达的任务标准。据了解,截至8月底,全省累计压减炼铁产能671万吨、炼钢产能493万吨,分别占国家下达任务的64.6%和60.1%。 记者从河北省发改委获悉,《河北省2016年化解钢铁过剩产能分月计划表》涉及到8个市、39家钢企的炼铁、炼钢产能。如按此计划表落实到位,预计到11月底,河北省将累计淘汰炼铁产能1840万吨、炼钢产能1600万吨,超额完成全省全年计划任务无悬念。 “今年国家提出压减钢铁产能,在号称史上*严的政策背景下,从中央到地方政府,再到钢厂都绷紧了神经。这次河北省压减钢铁产能必定要全面发力,提速进入快车道。”唐山市钢铁协会一位业内专家对《中国冶金报》记者如是说。 据《中国冶金报》记者观察,今年河北省压减钢铁产能呈现三个特征:一是压减任务以区市分配、民营钢企为主;二是上半年去产能进程低于预期,下半年发力提速;三是去产能整体水平高于全国。 今年上半年,河北省钢铁去产能进度滞后于时间进度。进入下半年,河北省将如何发力使钢铁去产能步入快车道呢?在邯郸,多位钢铁业内人士与记者进行了沟通交流,表示钢铁去产能将分四步驶入快车道。第一步,创造条件。上半年,去产能的重点是部署任务,对目标任务进行分解,出台配套政策,补发财政专项奖补资金。第二步,停止观望。去产能政策出台之初,钢企面临收入减少、职工分流等挑战,地方政府在保经济和执行中央政策之间难下决定,加上各种补贴细节没有明确,因此各方都处于观望、徘徊之中。随着去产能相关政策陆续出台,河北省去产能的速度开始加快。第三步,补贴资金。目前,大部分列入压减计划的钢铁产能处于停产状态,对企业而言,在压减产能的同时可申请到补贴资金,这让钢企有了压减产能的动力。第四步,督查指导。进入8月份,全省各市紧锣密鼓抓钢铁去产能落实,随着国家督查组来实地检查,促使河北省加大了去产能力度。 明察暗访禁止已封钢铁设备复产 针对业界有些人提出河北省一边去产能、一边增产量,进而质疑河北省是否真去产能的问题,河北省一位钢铁行业专家对《中国冶金报》记者解释说,在目前钢铁产能严重过剩的背景下,产能和产量不是正相关关系。产能可以通过国家政策、市场机制、经济手段、法律法规等办法逐步压减,但产量是在合理的产能利用率下,由市场需求决定的。河北省去产能不仅是“去”,还着眼于通过去产能促进产业的优化升级,促进企业的提质升效。 邢台一位来自民营钢企的经济分析师指出,从2012年起,河北省粗钢产量一直在1.8亿吨左右,没有大的增加,有的年份还出现负增长。 据了解,近几年河北省出台了严于国家标准的地方大气环境标准,以发挥标准对过剩产能退出的倒逼作用,为京津冀大气环境的改善做出贡献。《中国冶金报》记者在邯郸、邢台调研时,一些钢贸商表示,今年国家有关部门和河北省曾组织多次明察暗访,对2013年~2015年21家企业封停的21座高炉、19座转炉逐个进行不间断检查,均未发现复产情况。同时,河北省下发通知,坚决禁止违规新建钢铁产能和已封钢铁设备复产。否则,对所在地党政一把手,将采取先免职、再调查处理。 河北省大力化解过剩产能,对于推进产品提档升级也有明显效果。 “河北钢铁业具有明显竞争优势,是优势产业。”河北省冶金行业协会副会长兼秘书长王大勇对记者表示。河北津西钢铁集团销售公司副经理赵一臣透露,今年上半年,河北省钢铁行业经济效益大幅提高,销售利润率达3.02%,实现利润150.06亿元,同比增长181.3%。 今年上半年,钢价上涨,一些大钢企开足马力生产,一批小钢企复产,给去产能工作带来极大挑战和冲击。为排除价格对去产能的干扰,唐山市在去产能中坚持“两个到位”:一是认识到位。必须清醒认识到钢价上涨是受到去产能和市场对产量下降预期的影响,产能严重过剩的基本面没有变,钢材价格不具备持续上涨的基础,去产能的信心和决心不能动摇。二是要把责任和任务落实到位。为了确保如期完成去产能任务,必须继续严格控制新增产能,坚决查处各种形式的违法、违章问题,落实月底报告通报制度,切实做好职工安置、债务处理和奖补资金使用等工作,坚定不移推进去产能。 去产能“战略纲要”聚焦六大重点 为了在11月底前完成全年目标任务,河北省常务副省长袁桐利表示,将以此次国家督查组督查为契机,对照督查组提出的问题和建议,逐项制订整改方案,建立工作台账,积极推广武安、迁安等地去产能做法,强化标准倒逼,落实月度压减计划,加强督导检查,确保完成国家下达的去产能目标任务。 《中国冶金报》记者在调研采访中发现,河北省去钢铁产能已全面进入攻坚期,观察其去产能“战略纲要”,有以下六个重点: 一是去产能的资金有着落。河北省为减轻钢铁企业去产能的资金压力,严格落实财政部要求,及时将国家给予的奖补资金拨付到有关设区市和省直管县(市),制定《河北省化解钢铁过剩产能奖补办法》,规定450立方米及以上高炉、40吨以上转炉、30吨以上电炉,除国家给予的奖补资金外,河北省再按每压减1万吨炼铁产能奖补25万元、每压减1万吨炼钢产能奖补30万元的标准给予奖补。据统计,河北省正在研究制订《关于多渠道筹集化解钢铁过剩产能资金指导意见》,按照政府引导、市场运作、企业自愿的原则,拟通过“争取国家支持一部分、各级财政拿出一部分、企业互助筹集一部分”,建立钢铁产能退出补偿机制,以存量产能出资补偿退出产能,促进钢铁产能向有核心竞争力的企业流动。 二是职工安置有政策保障。河北省率先在全国出台了《关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的实施意见》,提出了10项具体措施;出台了做好化解钢铁等行业过剩产能职工安置工作操作办法、突发事件预防和应急处置预案等4个配套文件,形成了“一总四分”的政策体系。同时,该省还把援企稳岗作为安置职工的首要渠道,到7月底已为142家去产能企业发放稳岗补贴5.92亿元,惠及职工25.85万人。 三是开展去产能集中拆除行动。《中国冶金报》记者在唐山了解到,今年,河北省下达给唐山市化解钢铁产能的任务为炼铁产能764万吨、炼钢产能723万吨。为确保完成任务,唐山市专门制订了《唐山市钢铁行业去产能快转型实施方案》,将任务分解到相关县、市、区,并要求各地结合钢铁产业结构调整实际,落实到企业和装备。今年以来,唐山市已先后3次组织化解过剩产能集中行动。8月27日,唐山市开展今年第三次化解钢铁产能集中拆除行动。当日,唐山市分别拆除丰南区贝氏体钢厂1座600立方米高炉和滦县兴隆钢厂1座450立方米高炉,化解炼铁产能115万吨;拆除丰南区清泉钢厂45吨转炉1座,化解炼钢产能65万吨。唐山市常务副市长王久宗表示:“这次以现场会的形式,把唐山市未完成化解任务的的县、市、区负责人请到拆除现场,就是要给各县、市、区加压鼓劲,激发信心和决心,确保10月底完成全年化解(过剩产能)任务。”截至目前,唐山市共化解过剩炼铁产能224万吨、炼钢产能426万吨。唐山将在9月、10月份继续开展去产能集中拆除行动,紧盯目标不放松。 四是推动优势产能“走出去”。《中国冶金报》记者在邯郸获悉,河北新武安钢铁集团文安钢铁有限公司与中冶集团全资子公司中冶海外工程有限公司签署合作备忘录,双方将在马来西亚共同投资建设钢铁项目。这是河北省推动钢铁优势产能“走出去”、进行国际产能合作的的一项重要成果。 五是“三市”将向无钢化迈进。在淘汰过剩产能的同时,河北省张家口、保定、廊坊3市将研究制订钢铁产能全部退出方案,向无钢化迈进。 六是加快推进兼并重组的步伐。河北省将加快推进钢铁企业兼并重组,力争到2020年形成以河钢、首钢两大集团为龙头,3家地方集团为重点,10家左右特色企业为支撑的“2310”钢铁产业格局详细信息